Решение № 2А-514/2019 2А-514/2019(2А-5417/2018;)~М-4975/2018 2А-5417/2018 М-4975/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-514/2019

дело № 2а-514/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 14 января 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району – старшему судебному приставу Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) ФИО5 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что ... ФИО1 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... в отношении ФИО3 направила в адрес Нижнекамского РОСП УФССП по РТ заявление о замене стороны в исполнительном производстве на основании определения Агрызского районного суда Республики ФИО12 от .... Поскольку заявление ФИО1 в соответствии с законом до настоящего времени не рассмотрено, постановление по заявлению не вынесено и в ее адрес не направлено, административный истец просит суд признать незаконным указанное бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО2 Л.Р. и обязать ее устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просила.

Представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство в отношении ФИО3 находится в ее производстве с ..., просила в удовлетворении иска отказать, поскольку заявление ФИО1 о замене стороны в исполнительном производстве, поступившее в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ... было рассмотрено и удовлетворено ..., о чем ... ей по почте был направлен ответ с приложением копии постановления о замене стороны от ....

Административный ответчик начальник отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району – старший судебный пристав Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4, представитель административного ответчика УФССП по РТ, заинтересованные лица ФИО8 и ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 52 Закона в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации. О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что ... на основании исполнительного листа ... от ..., судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО11 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО9 задолженности в размере 617693 рубля 27 копеек.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика следует, что вышеуказанное исполнительное производство в отношении ФИО3 с ... по настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5

... определением Агрызского районного суда Республики Татарстан произведена замена взыскателя ФИО10 на ФИО1, которое вступило в законную силу ....

... в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ поступило заявление ФИО1 о замене стороны в исполнительном производстве с приложением копии вступившего в законную силу определения суда от ..., которое для исполнения передано судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 на основании заявления ФИО1 от ... по исполнительному производству ...-ИП вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, которое старшим судебным приставом или его заместителем не утверждено.

Учитывая вышеизложенное и тот факт, что судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 не представлено суду допустимых и достоверных доказательств рассмотрения заявления ФИО1, вынесения в установленном Законом порядке постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником, утвержденное старшим судебным приставом или его заместителем и направления в ее адрес копии указанного постановления, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 в указанной части является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Представленный административным ответчиком список простых почтовых отправлений от ... суд не может принять в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт направления в адрес ФИО1 ответа на ее заявление и копии постановления о замене взыскателя, поскольку указанный список не содержит сведений о принятии ФГУП «Почта России» корреспонденции в адрес ФИО1

Обязанность по устранению допущенного нарушения Закона, путем вынесения в установленном Законом порядке постановления о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником и направления копии указанного постановления в адрес административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5, поскольку в настоящее время исполнительное производство ...-ИП находится в ее производстве.

Поскольку административным истцом требований к административным ответчикам начальнику отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району – старшему судебному приставу Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 и УФССП по РТ не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав и законных интересов либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к начальнику отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району – старшему судебному приставу Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 и УФССП по РТ подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5, выразившееся в не рассмотрении в установленном Законом порядке заявления ФИО1 от ... о замене стороны по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО3 - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 рассмотреть в установленном Законом порядке заявление ФИО6 от ... о замене стороны по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... в отношении ФИО3.

Административное исковое заявление ФИО1 к

начальнику отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району – старшему судебному приставу Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО4 и УФССП по РТ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов