Решение № 2-2829/2020 2-2829/2020~М-979/2020 М-979/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-2829/2020

№

Дело № 2-2829/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 мая 2020 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Им И.Т.,

при секретаре - Хоревой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10 городского округа «Город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности рассмотреть претензию, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление № 10 городского округа «Город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности рассмотреть претензию, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что с 13.04.2011 истец зарегистрирована и проживает в <адрес>. В соответствии с договором на управление, содержание многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг от 17.07.2015, МУП «ЖЭУ № 10» предоставляет услуги и работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.

30.01.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила провести проверку на предмет стороннего (самовольного) подключения к ИПУ <адрес>.

Несмотря на то, что решением Южно-Сахалинского городского суда 27.11.2019 ответчика обязали провести проверку на наличие несанкционированного (самовольного) подключения посторонних лиц к индивидуальному прибору учета <адрес>, устранить несанкционированное (самовольное) подключение к индивидуальному прибору учета квартиры №, составить акт о выявлении несанкционированного подключения, ответчик более года со дня обращения истцу к нему (30.01.2019) продолжает свое незаконное бездействие, игнорирует не только любые обращения по данному вопросу, но и указанное решение Южно-Сахалинского городского суда.

В связи с чем истец просит:

- обязать ответчика в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть претензию от 13.12.2019 и направить в адрес истца ответ;

- взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в сумме 360 рублей,

- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу пункта 1 статьи 8 указанного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Как следует из пункта 1 статьи 10 Закон о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании абзаца 7 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно подпункту «к» пункта 31 указанных Правил исполнитель обязан: вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Подпунктом «г» пункта 33 указанных Правил установлено, что потребитель имеет право: требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Исходя из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с договором на управление, содержание многоквартирного дома и предоставление коммунальных услуг от 17 июля 2015 г. ответчик предоставляет услуги и работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.

На основании пункта 13 Правил №491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В силу пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 27 ноября 2019 г. по делу № удовлетворены частично исковые требования ФИО к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» о возложении обязанности совершить действия, взыскании компенсации морального вреда.

На Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» возложена обязанность в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку на наличие несанкционированного (самовольного) подключения посторонних лиц к индивидуальному прибору учета <адрес>, устранить несанкционированное (самовольное) подключение к индивидуальному прибору учета квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, составить акт о выявлении несанкционированного подключения, установить в общем коридоре на втором этаже <адрес>, распределительную коробку, рассмотреть претензию от 13 марта 2019 года и направить истцу на нее ответ.

Определением суда от 19 декабря 2019 г. исправлена описка в резолютивной части мотивированного решения, указав в абзаце 2 после слов «…составить акт о выявлении несанкционированного подключения…», «…акт о демонтаже несанкционированного подключения…».

Апелляционным определением Сахалинского областного суда от 18 февраля 2020 г. решение суда оставлено без изменения.

Указанными судебными актами установлено, что ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Согласно акту технической проверки прибора учета электроэнергии (ПУ) от 30 января 2019 г., составленному представителем ЮСУ ПАО «ДЭК» «Сахалинэнергосбыт» проведена работ прибора учета, в ходе которой установлено, что прибор учета в норме, работает в классе точности, нарушений в работе нет. Схема в норме, пломбы не нарушены. Обнаружено стороннее подключение, лампочка в коридоре.

01 февраля 2019 г. на основании заявки ФИО1, сотрудником МУП «ЖЭУ №10» произведен осмотр на стороннее подключение (освещение подъезда) в общем <адрес>. В результате чего было выявлено подключение светильника в общем коридоре к квартирным проводам кв.№. К автоматическому выключателю на кв№ проведен новый провод, место его соединения со старыми квартирными проводами обнаружить не удалось, предположительно это место было замазано шпатлевкой. Распределительная коробка отсутствует, часть проводов в электрическом щитке заменены.

13 марта 2019 г. ФИО обратился в МУП «ЖЭУ №10» с претензией, в которой просил обеспечить надлежащее проведение проверки на наличие несанкционированного (самовольного) подключения посторонних лиц к ИПУ его квартиры, незамедлительно устранить несанкицонированное (самовольное) подключение к ИПУ его <адрес>, в городе Южно-Сахалинске с обязательным составлением акта о выявлении несанкционированного подключения и акта о демонтаже несанкционированного подключения. Сообщить на каком основании МУП «ЖЭУ №» обязывает оплачивать услуги по проверке эл. счетчика на стороннее подключение в размере 360 рублей, если в составе ежемесячной оплаты за содержание жилья он оплачивает работы МУП «ЖЭУ №10», в том числе и по содержанию внутридомовых электросетей дома № расположенного по адресу: <адрес> в общем коридоре на втором этаже дома (подъез<адрес>) распределительную коробку. Предоставить надлежащим образом заверенную копию договора на управление, содержание многоквартирного дома и предоставления коммунальных услуг от 17.05.2015 года со всеми приложениями к данному договору. Ответ о результатах рассмотрения настоящего заявления и информацию о принятых мерах, надлежащим образом заверенную копию договора просил направить по <адрес>, либо сообщить по телефону о возможности получения указанных документов лично.

Ответ на данную претензию не получен. В связи с чем вынесено вышеприведенное решение суда по делу №.

Как установлено в ходе разбирательства по настоящему делу, решение суда по делу № не исполнено.

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает в <адрес>.

В материалы дела представлена копия заявления ФИО1 30 января 2019 г., о проведении проверки на предмет стороннего подключения к ИПУ <адрес> стороннего подключения (освещение подъезда) установлен (акт имеется).

Как пояснил представитель истца, подлинник данного заявления у истца отсутствует.

Вместе с тем в материалы дела представлена копия квитанция к приходному кассовому ордеру № от 30 января 2019 г. (в том числе на обозрение суду представлен подлинник данного документа), согласно которой истцом оплачено 360 рублей за проведение проверки электросчетчика на стороннее подключение по <адрес>

18 декабря 2019 г. ФИО1 обратилась в МУП «ЖЭУ № 10» с претензией от 13 декабря 2019 г., в которой просила:

- произвести в 7-дневный срок оплату неустойки в размере 3283,20 рублей.

- сообщить когда будет проведена надлежащим образом проверка на наличие несанкционированного (самовольного) подключения посторонних лиц к ИПУ квартиры №, незамедлительно устранено несанкционированное (самовольное) подключение к ИПУ квартиры № расположенной по <адрес>, с обязательным составлением акта о выявлении несанкционированного подключения и акта о демонтаже несанкционированного подключения.

- сообщить когда будет выполнен перерасчет за оплату подъездного освещения и иного освещения (в случае обнаружения) и в каком размере.

- ответ о результатах рассмотрения настоящей претензии и информацию о принятых мерах, направить истцу по <адрес>.

В адрес ФИО1 ответ на претензию до настоящего времени не поступил.

В связи с чем суд полагает подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть претензию от 13.12.2019 и направить в адрес истца ответ.

В силу пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

На основании указанной нормы права требование о взыскании неустойки в сумме 360 рублей также является обоснованным и удовлетворяется судом.

Согласно статье 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с правоприменительным толкованием указанной нормы, изложенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №17 от 28 июня 2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора судом установлен факт нарушения прав истца, как потребителя услуги, то в таком случае на ответчика должна быть возложена обязанность по компенсации причиненного ненадлежащим исполнением услуги морального вреда.

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Вина ответчика в нарушении прав потребителя установлена при рассмотрении дела, доказательств отсутствия вины ответчик не представил, а поэтому исходя из характера правоотношений, степени нравственных страданий истца, причиненных нежеланием ответчика удовлетворить требования потребителя в добровольном порядке, степени связанных с данными обстоятельствами неудобств потребителя, с учетом справедливости и разумности, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1500 рублей.

Учитывая изложенное, разрешая иск в рамках заявленных требований и по представленным доказательствам, суд удовлетворяет исковые требования о:

- возложении на ответчика обязанности в течение трех дней со дня вступления в законную силу рассмотреть претензию истца от 13 декабря 2019 г. и направить ответ.

- взыскании с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 360 рублей, компенсации морального вреда в сумме 1500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей предусмотрено при удовлетворении судом требований потребителя взыскание судом с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Ответчиком требования истца в добровольном порядке до обращения в суд не выполнены, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере 50 % от присужденной ко взысканию суммы, что составляет 930 рублей согласно расчету (360 рублей + 1500 рублей) х 50%.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1000 рублей, в том числе:

- 400 рублей пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований имущественного характера о взыскании неустойки в сумме 360 рублей.

- 600 рублей пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований неимущественного характера о возложении обязанности рассмотреть претензию и о взыскании компенсации морального вреда согласно расчету 300 рублей + 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» обязанность в течение трех дней со дня вступления в законную силу рассмотреть претензию ФИО1 от 13 декабря 2019 г. и направить ФИО1 ответ.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» в пользу ФИО1 неустойку в сумме 360 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 1500 рублей, штраф в сумме 930 рублей, всего 2790 рублей (две тысячи семьсот девяносто рублей).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление №10» городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в сумме 1000 рублей (одна тысяча рублей).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им