Решение № 2-1821/2018 2-1821/2018~М-1462/2018 М-1462/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1821/2018

Дело № 2-1821/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 14 сентября 2018 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

с участием истца ФИО1

представителя истца адвоката Шинкаревой О.С., предоставившей удостоверение № и ордер №

представителя администрации Темрюкского городского поселения Темрюкский район ФИО2, действующей по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Темрюкского городского поселения о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Факел», <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что постановлением администрации <адрес> от 31.08.1992г. № «О передаче в собственность граждан земельных участков выделенных для садоводства в садоводческих товариществах «Факел», «Автомобилист», «Родник» в соответствии с приложением в собственность граждан бесплатно были переданы земельные участки в вышеназванных садоводческих товариществах. Согласно первичного списка физических лиц – плательщиков налога в границах земель, переданных в ведение в СОТ «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ под номером 37 значится «ФИО1 , проживающий <адрес>, участок имеет кадастровый №, адрес <адрес>, площадь 750кв.м. Согласно ответа начальника Территориального отдела по <адрес> Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в фонде данных Территориального отдела по <адрес> сведений о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № значится на ГКН с площадью 750кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для садоводства и огородничества, расположен по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. С момента передачи земельного участка в собственность и до настоящего времени истец является плательщиком земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>. Указанные обстоятельства частично подтверждаются налоговыми уведомлениями, направленными ИФНС России по <адрес>. Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату физическим лицом земельного налога (авансового платежа по налогу) за 2009г., ему начислен земельный налог в размере 295,20 руб. за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Факел», <адрес>. В соответствии с № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Согласно справке ИФНС задолженности по налогам ФИО1 не имеет. В настоящее время земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав на участок не имеется, администрация Темрюкского городского поселения не предъявляла к нему никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка и не оспаривала его право на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, приложил имеющиеся у него документы, однако регистрация права была приостановлена по причине того, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Получить в досудебном порядке документы, подтверждающие его право на спорный земельный участок, истец не может, в связи с чем, обратился в суд. Считает, что наличие данных о правообладателе земельного участка в списках плательщиков налога, а также факт оплаты налога на землю является подтверждением его права на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Представитель истца адвокат Шинкарева О.С. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что истец оплачивает налоги, его внесли в первичный список физических лиц-плательщиков земельного налога, который значится под номером 37, но кто-то не доработал документы. С 1991г. по 2001г. был закон о налоге, где плата взималась с собственника. Истец пользуется земельным участком и платит налоги, земельный участок свободен от правопритязаний третьих лиц, никаких ограничений нет, ничем не обременен.

Представитель ответчика администрации Темрюкского городского поселения ФИО2 возражала против удовлетворения требования, ссылаясь на то, что согласно приложению первичного списка, ФИО1 отсутствует в графе «Сведения о предоставлении земельного участка», отсутствует документ, подтверждающий передачу земельного участка в собственность. Основания для признания права собственности не имеется, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из пояснений истца, он является плательщиком земельного налога, как владелец земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Факел», <адрес> с кадастровым номером №, площадь 750 кв.м., что подтверждается налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также первичным списком физических лиц – плательщиков налога в границах земель, переданных в ведение в СОТ «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ, где он значиться под номером №

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, приложив к заявлению все имеющиеся у него документы.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, осуществление действий по регистрации прав собственности на земельный участок с кадастровым номером № приостановлено.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, установлено, что нарушены требования статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно: документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) недвижимого имущества и предоставляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

5) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе, однако ФИО1 на государственную регистрацию права данного земельного участка не представлен не один из вышеуказанных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В новой редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" положениями ст. 14 (п. 3, 4) предусмотрено предоставление членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ - п. 3 ст. 28 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривал, что граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Это положение закона распространялось на случаи предоставления земельных участков до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, при этом условием регистрации права собственности на землю являлось наличие документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, в данном случае, при решении вопроса о признании за истцом права собственности на земельный участок юридически значимым обстоятельством является установление факта предоставления земельного участка в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истцом в подтверждение заявленных требований были представлены следующие документы: постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность граждан земельных участков выделенных для садоводства в садоводческих товариществах <адрес>», «Родник», архивная справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации МО <адрес> « О закреплении земельных участков в собственность, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в садоводческом товариществе «Факел»», выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., первичный список физических лиц – плательщиков налога в границах земель, переданных в ведение в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, представленные доказательства не подтверждают права ФИО1 на спорный земельный участок, государственный акт, свидетельство, либо иной документ, удостоверяющий право собственности на землю, истцом не представлены.

Как следует из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность граждан земельных участков выделенных для садоводства в садоводческих товариществах «Факел», «Автомобилист», «Родник» в соответствии с приложением №,2,3,4 в собственность граждан бесплатно были переданы земельные участки в вышеназванных садоводческих товариществах.

Согласно архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации МО <адрес> в списках граждан о закреплении земельных участков в собственность, утвержденных постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в садоводческом товариществе «Факел» ФИО1 не значится.

В фонде данных Территориального отдела по <адрес> Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> сведений о выдаче свидетельства на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в срок до 01.01.2000г не имеется, что подтверждается ответом начальника Территориального отдела по <адрес> федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от 04.12.2009г. №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 750 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведений о правообладателе по данным ГКН не имеется.

Первичный список налогоплательщиков на данный земельный участок не может служить доказательством возникновения у ФИО1 права собственности на земельный участок.

С учетом изложенного, предусмотренные законом условия приобретения истцом права собственности на спорный земельный участок в данном случае отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований не обходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Темрюкского городского поселения Темрюкский район о признании права собственности на земельный участок -

отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решения суда в окончательной форме принято 19 сентября 2018 г.