Решение № 2А-5281/2024 2А-5281/2024~М-3871/2024 М-3871/2024 от 27 сентября 2024 г. по делу № 2А-5281/2024

Дело № 2а-5281/2024 27 сентября 2024 года

УИД 29RS0014-01-2024-007307-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Тельтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» к Специализированному отделению судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному Управлению ФССП России о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от <Дата>, понуждении совершить определенные действия,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от <Дата>, понуждении совершить определенные действия.

В обоснование административных требований указано, что Администрация городского округа "Город Архангельск" обратилась в Специализированное отделение судебных приставов по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России с заявлением об окончании исполнительного производства <№>-ИП, возбужденного <Дата>, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от <Дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе). <Дата> в Администрацию городского округа "Город Архангельск" поступил ответ на данное заявление, которым отказано в окончании исполнительного производства. Октябрьским районным судом города Архангельска по делу <№> принято решение о предоставлении жилого помещения ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Решение суда вступило в законную силу <Дата>. Во исполнение указанного решения суда <Дата> Администрацией городского округа "Город Архангельск" издано распоряжение <№>р о предоставлении ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде однокомнатной ... в г. Архангельске. Жилое помещение соответствует всем требованиям, указанным в решении суда. То есть Администрацией городского округа "Город Архангельск" фактически исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. В соответствии с п. 2 распоряжения <№>р муниципальному учреждению городского округа "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" поручено заключить ФИО1 договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец просит признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России от <Дата> в окончании исполнительного производства <№>-ИП, возбужденного <Дата>, обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное <Дата>.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное Управление ФССП России.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика Главного межрегионального Управления ФССП России, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п.1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст.ст. 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими решением, действиями (бездействием). Такое административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Как следует из материалов дела, на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Архангельской области и НАО Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России находится исполнительное производство от <Дата> № <№>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа №ФС <№> от <Дата>, выданного Октябрьским районным судом г. Архангельска по делу <№>, вступившему в законную силу <Дата>. Предмет исполнения: Обязать Администрацию городского округа "Город Архангельск" предоставить ФИО1 по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий но обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении должника Администрации Городского округа "Город Архангельск".

Из материалов дела следует также, что <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено требование о предоставлении следующей информации: об объеме финансирования за 2023-2024, необходимого для исполнения указанного судебного решения; результат исполнения указанного судебного решения полностью или частично.

Из материалов дела следует, что в ответ на требование должником предоставлена информация: распоряжением Администрации городского округа "Город Архангельск" от <Дата><№>р ФИО1 предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда для исполнения решения Октябрьского районного суда города Архангельска от <Дата> по делу <№>.

Вышеуказанное распоряжение получено ФИО1 заказным письмом <Дата>.

<Дата> в орган опеки и попечительства города Архангельска поступило заявление ФИО1 об отказе принять жилое помещение.

Администрацией городского округа "Город Архангельск" <Дата> в Соломбальский районный суд города Архангельска подано исковое заявление о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: город Архангельск, ..., ФИО1 и вселении его в предоставленное жилое помещение с обязанием заключить договор найма специализированного жилищного фонда по адресу: город Архангельск, ....

<Дата> должник обратился с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Постановлением от <Дата> в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что в приложенных к ходатайству документах отсутствует договор найма жилого помещения.

Таким образом, фактически на сегодняшний день решение суда не исполнено, ФИО1 по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, в виде квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не предоставлено, договор найма жилого помещения не заключен.

<Дата> должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до <Дата>.

Таким образом, постановление от <Дата> об отказе в удовлетворении ходатайства вынесено в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и правомерно, поскольку фактически решение суда до настоящего времени не исполнено.

С учетом изложенного выше, доводы истца о незаконности вынесенного решения материалами дела не подтверждаются.

На основании изложенного, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, права и законные интересы административного истца судебным приставом-исполнителем не нарушены, в связи с чем заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации городского округа «Город Архангельск» к Специализированному отделению судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному Управлению ФССП России о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от <Дата>, понуждении совершить определенные действия, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Ибрагимова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.