Решение № 2А-581/2019 2А-581/2019(2А-5907/2018;)~М-5837/2018 2А-5907/2018 М-5837/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-581/2019

Дело № 2а-581/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коноховой Ю.Б.,

при секретаре Садуха В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимок по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, в котором на основании совокупности норм материального права просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 3735,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 24,90 руб., налог на имущество физических лиц за < Дата > год в размере 80,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,53 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании просили отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с пропуском им срока для обращения в суд. Кроме того, ФИО1 указал, что транспортное средство марки «Ситроен», за который взыскивается транспортный налог за < Дата > года, в < Дата > года был уничтожен путем поджога, что подтверждается материалами КУСП.

Заслушав объяснения административного ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1) налогоплательщиками данных налогов признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения, в том числе, признается квартира, а также иное строение, сооружение, помещение.

В силу п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ, налогоплательщики уплачивают налога на имущество в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ налоговый орган обязан включать в требование об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования.

Судом достоверно установлено и не оспорено административным ответчиком, что в налоговом периоде < Дата > года ФИО1 являлся собственником транспортных средств марки «< ИЗЪЯТО >», имеющего государственный регистрационный знак №; марки «< ИЗЪЯТО >», имеющего государственный регистрационный знак №. Данные обстоятельства подтверждаются также ответом из МРЭО ГИБДД.

Вместе с тем, как следует из представленных по запросу суда материалов КУСП, транспортное средство марки «< ИЗЪЯТО >», имеющий государственный регистрационный знак < Дата > и принадлежащий ФИО1 был полностью уничтожен в результате поджога < Дата >. При указанных обстоятельствах, поскольку объект налогообложения с < Дата > года уничтожен, начисление на него налога является незаконным.

Кроме того, в налоговом периоде < Дата > года у административного ответчика в собственности имелось недвижимое имущество - квартира, расположенная по адресу: < адрес >.

Налоговым уведомлением № от < Дата > налоговым органом ФИО1 извещался о необходимости уплаты в срок до < Дата > суммы транспортного налога в размере 3735,00 руб., налога на имущество в размере 80,00 руб. за < Дата > год.

По состоянию на < Дата > налоговым органом ответчику направлялось требование № об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 3735,00 руб., пени в размере 24,90 руб., недоимки по налогу на имущество в размере 80,00 руб., пени в размере 0,53 руб. в срок до < Дата >.

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

В судебном заседании сторона административного ответчика заявила ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку в выставленном ФИО1 требовании об уплате налога № был установлен срок уплаты налогов до < Дата >, шестимесячный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа у налогового органа истек < Дата >.

Из поступивших в суд материалов административного дела №, следует, что заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда < Дата >, то есть по истечении установленного законом срока для обращения к мировому судье.

На основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда < Дата > с ФИО1 в пользу МИФНС №8 по г. Калининграду взыскана сумма недоимки по транспортному налогу в размере 3735,00 руб., пени в размере 24,90 руб., недоимки по налогу на имущество в размере 80,00 руб., пени в размере 0,53 руб.

< Дата > определением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда судебный приказ от < Дата > г. отменен в связи с поступлением возражений со стороны ФИО1 относительно его исполнения.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Данное административное исковое заявление подано налоговым органом в суд < Дата >, при этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административным истцом не заявлено.

Частью 1 ст. 95 КАС РФ определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд (к мировому судье), заявленные им административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду о взыскании с ФИО1 в доход бюджета Калининградской области недоимки за < Дата > год по транспортному налогу в размере 3 735,00 руб., пени в размере 24,90 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 80,00 руб., пени 0,53 руб., а всего в размере 3840,43 руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья Ю.Б. Конохова