Решение № 2А-1264/2017 2А-1264/2017~М-1132/2017 М-1132/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-1264/2017

Гражданское дело № 2а-1264/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Богачевой Е.Л.,

с участием прокурора Карташова Ю.А.,

при секретаре Гайгул О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Липецкой области о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по Липецкой области обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <адрес>, на 90 суток с момента принятия решения судом, указывая, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Москвы по <данные изъяты> УК РФ приговорен к 1 году лишения свободы и по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: <адрес>, район Цемзавода.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В соответствии с принятым решением ФИО1 уведомлен сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 вынесено решение о депортации.

На основании решения заместителя начальника УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области на срок, не превышающий 48 часов.

Пребывание гражданина Республики Казахстан ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории российской Федерации гражданин Республики Казахстан ФИО1 не имеет.

Административный истец просит поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области на 90 суток с момента вынесения решения, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Макеева В.М., полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подлежит

применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с частью второй его статьи 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депор????????????¬?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????*????j????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Материалами дела установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом г. Москвы по <данные изъяты> РФ приговорен к 1 году лишения свободы и по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Липецкой области, расположенному по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации. Разрешения на временное проживание и вида на жительство в России в настоящее время у него не имеется. ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным, на ФИО1 возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации. С данным распоряжением ФИО1 был ознакомлен в исправительном учреждении, что он подтвердил в судебном заседании. Указанное Распоряжение ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации, с которым он был ознакомлен, что также им не оспаривалось в судебном заседании.

Решением от УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов. ФИО1 будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации.