Постановление № 5-338/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-4735/2020

Дело № 5-338/2021

23RS0041-01-2020-014923-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 марта 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Ермолова Г.Н.

при секретаре Щегольковой М.М.

с участием помощника судьи Авдеевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе административного расследования № по адресу: <адрес>, каб. 64 установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО2, ИНН №, к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов - патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края.

Так, ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками полиции ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>, з/у с кадастровым номером № коттеджный поселок «Знатный двор», выявлен <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве «каменщика» осуществлял кладку шлакоблоков внутри коттеджа), тем самым ИП ФИО2 ИНН №, нарушила ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тем самым, ИП ФИО2 своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании просила суд назначить наказание, н связанное со штрафом, в связи с затруднительным материальным положением.

В судебное заседание ИП ФИО2, а также представитель Отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о том, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками полиции ГУ МВД России по Краснодарскому краю по адресу: <адрес>, з/у с кадастровым номером № коттеджный поселок «Знатный двор», выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, осуществлял трудовую деятельность в качестве «разнарабочего», тем самым ИП ФИО2 ИНН №, нарушила ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 34 минут в ходе административного расследования № по адресу: <адрес> установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО2, ИНН №, к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов - патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края.

В силу положения ч.ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с актом проверки органом государственного контроля (надзора) по адресу: <адрес>, з/у, коттеджный поселок «Знатный двор» обнаружен строящиеся объекты на которых трудовую деятельность осуществляют граждане иностранных государств без документов на право осуществления трудовой деятельности.

Из объяснения ИП ФИО2 усматривается, что она выполняет подрядные работы для ООО СЗ «Загород» силами физических лиц, привлеченных на основании договоров гражданско-правового характера, без привлечения каких-либо субподрядных организаций и/или индивидуальных предпринимателей.

Численность лиц, направляемых ею для оказания услуг на территорию коттеджного поселка «Знатный двор» в <адрес> с 01.02.2020г. по настоящее время составляет 11 человек: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО18 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 Какие-либо иные лица ею не привлекались для выполнения работ на указанном объекте. Все указанные граждане являются гражданами РФ

Из объяснения представителей ИП ФИО2 следует, что ИП ФИО2 заключала договора с гражданами России на услуги в качестве разнорабочих, а выявленные иностранные граждане осуществляли помощь гражданам России по видам работ, выполняемых ими по гражданско-правовым договорам.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ. приехал в г. Краснодар на строительный объект коттеджного поселка «Знатный двор» в <адрес>. Привлек к работе мужчина по имени Николай, который является начальником участка на строительном объекте, он же предложил помещение для проживания на территории данного коттеджного поселка, а именно вагон-бытовку. ДД.ММ.ГГГГ. на момент проверки сотрудниками полиции делал кладку шлакоблока внутри дома на территории коттеджного комплекса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: №

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами инспекторов ОИК УМВ ГУ МВД России по КК, объяснением ФИО3, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из ЕГРН, актом о проведении гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалами, и другими материалами административного производства, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и вина ИП ФИО2 подтверждены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

На основании изложенных фактов, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки нарушения требований ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные доказательства содержат сведения о том, что ИП ФИО2 нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же с учетом того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу, что для достижения цели административного наказания, юридическому лицу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: