Решение № 2-1816/2025 2-322/2026 2-322/2026(2-1816/2025;)~М-1495/2025 2-396/2025 М-1495/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1816/2025

Дело № 2-396/2025г.

УИД 33RS0015-01-2025-000100-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания Е.О. Живулько

с участием:

представителя истца ФИО1 - адвоката Гзыловой И.А., действующей по ордеру и доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от дата № об отказе в установлении пенсии;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО1 период работы на территории Украины с дата по дата - ученик горнорабочего подземный, машинист электровоза подземный, горнорабочий шахта "*", дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях."

- Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование иска указано, что дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях."

Решением от дата № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием условий для ее назначения. С указанным решение он не согласен.

Истец - ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, в представленной суду телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1 - адвоката Гзылова И.А., действующая по ордеру и доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В представленном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска просили отказать.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Материалами дела установлено, что ФИО1 дата обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от дата № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия условий для ее назначения (л.д.10-11).

Согласно названному решению при назначении пенсии по Списку № в возрасте * лет минимальный требуемый стаж по Списку № лет, общий страховой стаж - * лет. Указано, что период работы на территории адрес с дата по дата не подлежит зачету в стаж по Списку №, но учитывается в общем страховой стаже.

Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес от дата № об отказе в установлении пенсии.

Разрешая требования истца в данной части, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку для разрешения судом иных заявленных исковых требований (таких как включение в специальный стаж спорного периода) факт признания какого-либо решения, действия или бездействия или правовой позиции пенсионного органа неправомерным (незаконным) или недействительным юридического предопределяющего значения не имеет, признание данного решения незаконным не приведет к восстановлению прав истца.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

В части требований обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить ФИО1 период работы на территории адрес с дата по дата - ученик горнорабочего подземный, машинист электровоза подземный, горнорабочий шахта "*", дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях.", суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 дата принят учеником горнорабочего с полным рабочим днем в шахте "*" (запись №), дата переведен подземным машинистом электровоза 3 разряда с полным рабочим днем в шахте (запись №), дата переведен подземным горнорабочим с полным рабочим днем в шахте (запись №), дата переведен подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 3 разряда с полным рабочим днем в шахте (запись №), дата переведен горнорабочим маркшейзерского отдела с полным рабочим днем в шахте (запись №), дата уволен по собственному жеванию (запись 11). Записи внесены последовательно со ссылкой на номера и даты приказов (л.д. 12-15).

Факт работы в указанных должностях и названные периоды подтвержден справкой № от дата шахты "*" (л.д. 24-25).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается досрочно при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет

В отличии от п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при выработке неполного льготного стажа назначение досрочной пенсии указанным лицам с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 516).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

В соответствии с положениями Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в законную силу 30.06.2022 г., Соглашение от 13.03.1992 было денонсировано. С 01.01.2023 г. прекращено действие Соглашения от 13.03.1992 в отношениях Российской Федерации с другими участниками данного соглашения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров РФ осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В силу ст. 38 названного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны от исполнения обязательств по денонсированному договору.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

ФИО1 обратился в территориальный орган СФР с заявлением об установлении пенсии дата, то есть в период, когда Соглашение от дата уже было денонсировано.

Следовательно, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для рассмотрения пенсионных прав истца по нормам Соглашения от дата.

Иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной до настоящего времени не заключено, что делает невозможным включение в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, периодов работы на территории адрес начиная с дата.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международнымидоговорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001№167-ФЗ "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации".

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 г. - Пенсионный фонд Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001№167-ФЗ "Об обязательном пенсионном

страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы, Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Подпунктами а, б пункта 2 Правил № 1015 определено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

В соответствии с п. 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а)взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее - Правила № 555).

Кроме того, согласно п. 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (утверждено Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190) периоды работы за границей после 01.01.1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Из справки № от дата, выданной * городским управлением Пенсионного фонда Украины следует, что * уплачивал сбор на обязательное государственное пенсионное страхование, удерживал и перечислял в Пенсионный Фонд 1-5% обязательного страхового сбора с граждан согласно законодательству за период с дата по дата. Справка выдана для назначения (перерасчета) пенсии ФИО1 (л.д. 26-27).

Установлено, что трудовая деятельность ФИО1 с дата по дата происходила на территории иностранного государства - адрес.

Страховые взносы в бюджет СФР за данный период не поступали, что подтверждено вышеуказанной справкой.

Соответственно,при рассмотрении спорных периодов работы по законодательству Российской Федерации, правовых оснований для включения их в специальный стаж не имеется, по причине отсутствия начисления или уплаты страховых взносов или приравненных к ним платежей в бюджет СФР (до 01.01.2023 г. - ПФР).

Таким образом, с дата в условиях денонсации Соглашения от 13.03.1992для определения права на пенсию и исчисления её размера стаж, приобретенный на территории * с дата не мог быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ"Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее по тексту - Закон № 455-ФЗ) установлен порядок реализации права на пенсионное обеспечение (право на страховую пенсию и исчисление ее размера) граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы и (или) иной деятельности в периоды с 01.01.1991 г. на территории Украины.

Согласно ч.1 ст. 1 Закона № 455-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьями 1-4 Закона № 455-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины, ДНР, ЛНР Запорожской и Херсонской, указанные в статье 2 закона.

Согласно статье 2 Закона № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1Федерального закона № 455-ФЗ, в страховой (трудовой) стаж включаются:

1. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;

2. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года;

3. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Между тем, включение поименованныхв ст. 2Закона № 455-ФЗ периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,нормами данного законане предусмотрено.

В Российской Федерации для зачета в специальный стаж определенных периодов работы приняты соответствующие Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее также - Закон № 17-ФЗ).

Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ применяется в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 г. на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя.

Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", вступивший в силу 01 марта 2023 г., устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (ч. 1 ст. 1 Закона № 17-ФЗ).

Таким образом, право на применение положений Федерального закона №17-ФЗ предоставлено гражданам, постоянно проживавшим натерриториях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию - 30 сентября 2022 года или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

На иных граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы на территории Украины, особенности пенсионного обеспечения, установленные Федеральным законом № 17-ФЗ, не распространяются.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений) (ч.3 ст. 2 Закона № 17-ФЗ).

Однако согласно материалам дела ФИО1 сдатазарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

В связи с чем,нормы Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ,на истцаФИО1 не распространяются.

Из материалов дела и представленных документов следует, что в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ, спорный период работы на территории * с дата по дата засчитан ФИО1 в страховой (трудовой) стаж.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, спорного периода работы на территории Украины, отсутствуют.

По состоянию на дату обращения - дата ФИО1 достиг возраста 54 года.

Для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ мужчине в указанном возрасте минимальный требуемый стаж по Списку № должен составлять не менее 6 лет, страховой стаж - не менее 20 лет.

Частью 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, чтостраховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что спорный период работы, заявленный истцом, не подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №, иных периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 не имеется,правовые основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 15.07.2025отсутствуют.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, приводит суд к убеждению, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, требования истца являются необоснованным и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное определение изготовлено дата

Судья Н.А. Карташова