Решение № 2-4260/2019 2-4260/2019~М-3870/2019 М-3870/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-4260/2019

К делу № 2-4260/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Яценко Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда. <дата> решением № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. у него, якобы, отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности.

Недостаточность специального стажа объясняется тем, что Пенсионный фонд не включил в его специальный стаж периоды работы в должности каменщика с <дата> по <дата> в СУ-№, с <дата> по <дата> – в АО «<данные изъяты>», с <дата> по <дата> – в АООТ «<данные изъяты>». Не включение указанных периодов работы в специальный стаж произошло потому, что Пенсионный фонд считает, что он работал не в бригаде каменщиков, что само по себе должно исключить наличие у него права на досрочную пенсию.

Истец считает, что данным отказом Пенсионный фонд нарушил его право на льготную пенсию, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге засчитать в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы в должности каменщика с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представителем истца адвокатом Приходько В.И. представлено заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца адвокат Приходько В.И., действующий по ордеру от <дата> №, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – ФИО2, действующий по доверенности от <дата> №, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что согласно Списку № 2 (1956 г.) каменщики вообще не имели права на назначение льготной пенсии. Позицией 2290000а-12680 Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. То есть законодатель связал возникновение права на льготную пенсию для каменщиков с осуществлением работы только в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. На основании представленных истцом в Управление ПФ документов в его специальный стаж не были включены указанные в иске периоды работы каменщиком по той причине, что не было предоставлено никаких доказательств, подтверждающих его работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Данные обстоятельства являются решающими факторами при решении вопроса о возможности включения периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 и п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Так, согласно данному постановлению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком № 2 (1991 г.), разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Из решения УПФР в г. Таганроге № от <дата> об отказе в назначении пенсии следует, что в специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы:

<дата> - <дата> – присвоена квалификация каменщика в период работы в СУ-№ на основании архивной справки МКУ «МАД» от <дата> №. Документов, подтверждающих перевод на работу каменщиком, нет;

<дата> - <дата> – каменщик АО «<данные изъяты>» на основании трудовой книжки и архивной справки о стаже МКУ «МАД» от <дата> №. Сведения о бригаде или специализированном звене каменщиков комплексной бригады отсутствуют;

<дата> – <дата> – каменщик в АООТ «<данные изъяты>», согласно справке о стаже работы МКУ «МАД» от <дата> № ФИО1 работал в должности каменщика, сведения о бригаде или специализированном звене каменщиков комплексной бригады отсутствуют.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В материалах дела имеется архивная справка о переименовании организации Строительное управление № «<данные изъяты>» в Строительное управление № Арендного предприятия «<данные изъяты>», затем в ТОО «<данные изъяты>», далее – в ООО «<данные изъяты>».

Из архивной справки МКУ «МАД» о стаже работы ФИО1 следует, что в документах архивного фонда ООО «<данные изъяты>» в приказах директора по личному составу, личных карточках имеются следующие сведения о работе ФИО1: принят с <дата> учеником каменщика (Приказ №/к от <дата>), <дата> присвоена квалификация каменщика 3 разряда (Приказ № от <дата>), <дата> присвоен 4 разряд каменщика (Приказ 37 от <дата>), уволен с <дата> (Приказ №/к от <дата>).

Из представленных приказов можно сделать вывод о том, что в период времени с <дата> по <дата> истец работал каменщиком 3 разряда, 4 разряда. В связи с этим период работы с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Согласно архивной справке ОАО «<данные изъяты>» от <дата>, ФИО1 принят <дата> каменщиком в цех №, <дата> переведен сторожем в цех №. Из карточки работника ф. Т-2, следует, что, ФИО1 работал каменщиком в АО «<данные изъяты>» в цехе по строительству жилья, объектов соцкультбыта.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что в период времени с <дата> по <дата> ФИО1 работал каменщиком в условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991 г.), следовательно, указанный период подлежит включению в его специальный стаж.

Что касается периода работы в АООТ «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>, то он также подлежит включению в специальный стаж, поскольку одним из основных видов деятельности Общества являлось осуществление монтажных, ремонтных, строительных, отделочных и иных работ в сфере промышленного, гражданского, сельскохозяйственного и индивидуального строительства, что подтверждается Уставом Общества. Из этого следует, что истец также работал каменщиком в условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991 г.)

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж по Списку № 2 для исчисления пенсии ФИО1 периоды:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий