Решение № 2А-124/2021 2А-124/2021~М-102/2021 М-102/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-124/2021

Дело № 2а-124/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Вакулиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Каченовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области - Бикеевой Л.И.,

представителя административного истца отделения МВД России по Домбаровскому району – начальника ОУУПиПДН отделения МВД России по Домбаровскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

административный истец Отд МВД России по Домбаровскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Домбаровским районным судом Оренбургской области по двум эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре по каждому преступлению отягчающим обстоятельством наказание указан рецидив преступлений. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ решением Домбаровского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С указанного времени ФИО2 привлекался к административной ответственности: 12 и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, поддерживает отношения с лицами, освобожденными из мест лишения свободы и отрицательной направленности. Полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в период с 09.00 часов до 18.00 часов.

Представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН отделения МВД России по Домбаровскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не оспаривая факт совершения административных правонарушений после установления административного надзора.

Выслушав мнения участников процесса, изучив представленные материалы, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части, поскольку требования об обязания являться на регистрацию в период с 09.00 до 18.00 часов не основаны на законе, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение - одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 был осужден приговором Соль – Илекского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Приговором Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ (2 эпизода), с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

В силу положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости. Установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы района избранного места жительства, регистрации или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отд МВД России по Домбаровскому району. Последний был уведомлен о графике прибытия на регистрацию в Отд МВД России по Домбаровскому району, о чем свидетельствует его подпись в графике.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области, привлечен к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль - Илецкому городскому округу привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль - Илецкому городскому округу привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль - Илецкому городскому округу привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль - Илецкому городскому округу привлечен к административной ответственности ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельства совершения административных правонарушений и законность привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено и подтверждено представленными материалами, что ФИО2, находясь на профилактическом учете в отделении МВД России по Домбаровскому району, в течение одного года 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в том числе, за совершение одного административного правонарушений против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает.

Как следует из содержания искового заявления, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения ограничением в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в период с 09.00 до 18.00 часов.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения им новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административным истцом требований о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, суд полагает излишними заявленные административным истцом требования об обязании административного ответчика являться в орган внутренних дел в период с 09.00 часов до 18.00 часов, так как законодатель указанный вид ограничения с установлением времени явки на регистрацию в орган внутренних дел не связывает.

Одновременно, суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Домбаровского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Домбаровскому району к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись Вакулина Ю.А.