Решение № 2-2160/2017 2-2160/2017~М-1889/2017 М-1889/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2160/2017

№ 2-2160/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года гор. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Ямпольской В.Д.,

при секретаре: Стрельниковой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика УМВД России по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Белгородской области о признании права на получение пособия на погребение, возложении обязанности по выплате пособия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и Х. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ года, проживали по адресу: Белгородская область, <адрес>

Х. получал пенсию по линии МВД России, состоял на учете в ОПО ЦФО УМВД России по Белгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ во время пребывания в с. <адрес> республики Украина, Х. умер, о чем органами ЗАГСа по г. <адрес> республика Украина выдано соответствующее свидетельство.

26 мая 2016 года ФИО1 обратилась в ОПО ЦФО УМВД России по Белгородской области с заявлением о выплате пособия на погребение.

Сообщением от 01 июля 2016 года заявителю разъяснено о необходимости предоставления справки о смерти Х. по форме №33 либо справки, выданной консульским учреждением.

06 октября 2016 года ФИО1 повторно обратилась в ОПО ЦФО УМВД России по Белгородской области с приложением разъяснений Генерального консульства РФ в г. Харькове ресб. Украина от 05.09.2016г., из которых следует, что свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, выданное украинским компетентным органом является подтверждением регистрации акта о смерти, которым считается и справка по форме №33.

До настоящего времени выплата пособия на погребение ФИО1 не произведена.

Дело инициировано иском ФИО1 к УМВД России по Белгородской области, в котором просит признать за ней право на получение пособия на погребение супруга Х. умершего ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> республики Украина и обязать ответчика выплатить пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой Х. ко дню его смерти.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила участие представителя.

Представитель истицы ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Белгородской области – ФИО3 (по доверенности), иск не признала, указав на несоответствие предоставленных документов установленной форме, подтверждающих право ФИО1 на получение пособия.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" социальное пособие на погребение выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Таким образом, указанная справка предоставляется в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

Судом установлено, что ФИО1 является супругой Х. что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о смерти серии № выданному Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния по г. <данные изъяты> горрайонного управления юстиции в Сумской области 22.02.2016г., Х. умер ДД.ММ.ГГГГ. в возрасте <данные изъяты> о чем 22.02.2016г. составлена соответствующая актовая запись №№ место смерти Украина, <адрес>

На день смерти Х. являлся пенсионером МВД РФ и состоял на пенсионном обеспечении в УМВД России по Белгородской области, что подтверждается его пенсионным удостоверением №№ от 02.11.2015г., справкой ЦФО УМВД России по Белгородской области от 09.06.2017г., из которой следует, что Х. получал пенсию по линии МВД за выслугу лет с 01.01.1997г. по 29.02.2016г., размер его пенсии за февраль 2016 года составил <данные изъяты>

26.05.2016г. ФИО1 обратилась в ЦФО УМВД России по Белгородской области с заявлением о выплате пособия на погребение супруга, приложив копию свидетельства о смерти Х. серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт погребения Х. его супругой подтвержден свидетельством о захоронении, из которого следует, что ФИО1 21.02.2016г. в <адрес> организовала захоронение умершего.

Из содержания ответа Центра финансового обеспечения УМВД России по Белгородской области от 01.06.2016г., следует, что для решения вопроса о выплате пособия на погребение необходимо представить справку о смерти, выданную консульским учреждением, а ввиду ее отсутствия, поданные на получение пособия документы, возвращены.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. №460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Из вышеизложенного следует, что справка является лишь документом, подтверждающим наступление обстоятельства, являющегося основанием для выплаты пособия (то есть смерти). При этом закон не содержит запрета на подтверждение данного обстоятельства иным способом.

При таких обстоятельствах, доводы стороны ответчика об отсутствии у истицы права на получения пособия на погребение умершего Х. в связи с не предоставлением справки о его смерти, выданной консульским учреждением, подлежат отклонению, поскольку основанием для выплаты пособия является возникновения факта смерти.

Факт смерти Х. подтверждается представленным истицей в УМВД России по Белгородской области свидетельством о смерти и не оспаривается стороной ответчика.

Согласно ответу Генерального консульства Российской Федерации в Республике Украина от 05.09.2016г., выдача справки по форме № 33 в Генеральном консульстве не возможна, поскольку такая справка оформляется в органах Загса РФ одновременно со свидетельством о смерти, в данном случае актовая запись и свидетельство на имя Х. оформлены украинским компетентным органом, при этом выданное им свидетельство о регистрации акта гражданского состояния является равноценным подтверждением регистрации акта о смерти.

Возможность получить иные документы, подтверждающие факт смерти её супруга, у истицы отсутствует.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным законом. На консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и их должностных лиц при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные настоящим Федеральным законом на органы записи актов гражданского состояния и их должностных лиц.

В силу ст. 13 вышеуказанного закона, документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации

Российской Федерацией и Республикой Украина ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г.

В соответствии со ст. 13 данной Конвенции документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Вследствие этого документы, выданные в республике Украине, могут быть использованы на территории Российской Федерации без дополнительных на то удостоверений.

Предоставление в компетентные органы свидетельства о смерти, выданного уполномоченными органами ЗАГС Республики Украины, подтверждает факт смерти супруга истицы - Х.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, учитывая, что факт смерти Х. подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривается, ФИО1 своевременно обратилась с заявлением о получении пособия к ответчику, суд приходит к выводу, что законных оснований к отказу истцу в выплате пособия на погребение, - не имелось.

Материалами дела с достоверностью подтверждено право ФИО1 на получение пособия на погребение супруга Х. умершего ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> республики Украина.

Доказательств обратного ответчиком не предоставлено, а судом не установлено.

Согласно справке <данные изъяты> объединенного Управления Пенсионного фонда Украины в Сумской области от 07.06.2016г., супруг Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ года в с. <адрес> Украина, на учете в <данные изъяты> Пенсионном фонде Украины Сумской области не состоял и пенсию не получал, на погребение пособие не выплачивалось.

Поскольку до настоящего времени выплата ФИО1 пособия не произведена, на УМВД России по Белгородской области подлежит возложению обязанность выплатить истцу пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой Х. ко дню его смерти.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к УМВД России по Белгородской области о признании права на получение пособия на погребение, возложении обязанности по выплате пособия - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пособия на погребение супруга Х. умершего ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес> республики Украина.

Обязать УМВД России по Белгородской области выплатить ФИО1 пособие на погребение Х. умершего ДД.ММ.ГГГГ в размере трехмесячной пенсии, получаемой Х. ко дню его смерти.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Секретарь - Е.С. Стрельникова