Решение № 2-32/2020 2-32/2020(2-808/2019;)~М-758/2019 2-808/2019 М-758/2019 от 18 января 2020 г. по делу № 2-32/2020

Дело № 2-32/2020

УИД 66RS0032-01-2019-001059-26


Решение изготовлено

В окончательной форме

19 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Корюковой Е.С.,

при секретаре Нафиковой В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Петелина Д.Н., представителя ответчика Родченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду о взыскании расходов на погребение умершего реабилитированного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировградский городской суд Свердловской области с исковыми требованиями к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду о взыскании расходов на погребение умершего реабилитированного лица, указав в заявлении следующее: **** года умерла его бабушка – П.З.Т. Расходы на ее погребение составили 89000 рублей. В соответствии с Законом Свердловской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в Свердловской области» он обратился в ТОИОГВСО Управление социальной политики по г. Кировграду для возмещения ему расходов на погребение. Однако в выплате расходов на погребение ему было отказано. Полагает данный отказ незаконным и просит взыскать с ответчика понесенные им расходы на погребение бабушки в размере 89000 рублей, а так же расходы по оплате государственной пошлины в размере 2870 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Петелин Д.Н., поддержали заявленные требования, дополнительно указали, что умершая П.З.Т. была признана пострадавшей от политических репрессий, поскольку осталась без попечения отца в несовершеннолетнем возрасте после применения к нему репрессии **** года, что подтверждается справкой прокуратуры Челябинской области №13/5-95 от 30.12.1994 года. Так же П.З.Т. имела удостоверение о признании ее пострадавшей от политических репрессий. При этом при жизни П.З.Т. не была оформлена справка о признании ее реабилитированной в связи с изменением в законе. А так же ею не было получено удостоверение. Отсутствие удостоверения о признании П.З.Т. подвергшейся политической репрессии и реабилитированной и стало причиной отказа в выплате расходов на погребение. Полагают, что сам факт отсутствия удостоверения не может служить основанием для возмещения расходов, поскольку справка о признании П.З.Т. подвергшейся политической репрессии и реабилитированной была выдана **** года, т.е. после смерти и соответственно получить удостоверение она не может в связи со смертью. Так же просили уточнить, что расходы на погребение составили 89550 рублей согласно квитанции.

Представитель ответчика Родченко Е.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований поскольку истцом ФИО1 не был предоставлен весь пакет необходимых документов для проведения выплаты, а именно в нарушение требований п.1 ст.4 Закона Свердловской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» истцом не представлено удостоверение на имя П.З.Т. о признании ее реабилитированной. В остальной части основания для проведения выплаты ФИО1 расходов на погребение и сумму расходов не оспаривают.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 16 ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий" реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Областного закона Свердловской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Свердловской области, являющимся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, мер социальной поддержки, порядок предоставления которых в соответствии с федеральным законом устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с предоставлением отдельным категориям указанных лиц мер социальной поддержки, устанавливаемых в соответствии с федеральным законом субъектами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 п. 2 ст. 2 этого закона в случае смерти реабилитированного лица лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выплачивается компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 4 Областного закона Свердловской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом, предоставляется лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, на основании заявления, подаваемого в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по последнему месту жительства реабилитированного лица. Лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, выданное на имя реабилитированного лица. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие осуществление лицом, подавшим заявление, расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица. В силу п. 2 этой же статьи компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом, осуществляется территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, если заявление об этой компенсации подано не позднее чем через шесть месяцев со дня смерти реабилитированного лица. Рассмотрение территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения заявлений о компенсации 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом, и выплата этой компенсации осуществляются в порядке, предусмотренном Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом Свердловской области.

Судом установлено, что П.З.Т., **** года рождения умерла **** года, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

Согласно справки № 13/5-95 от 30.12.1994 года Прокуратуры Челябинской области П.З.Т. признан пострадавшей от политических репрессий на основании ч.3 ст.2 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 года, поскольку осталась без попечения отца К.Т.И., который репрессирован ** года по ст. 58-2-10-11 УК РСФСР к 10 годам лишения свободы и **** года умер, реабилитирован Свердловским областным судом **** года. Так же П. З.Т. было получено удостоверение № ** о признании П.З.Т. пострадавшей от политических репрессий.

Расходы на погребение П.З.Т. были понесены ее внуком ФИО1, что подтверждается квитанцией №00073 от 10.06.2019 года и составили 89550 рублей, что ответчиком не оспаривается.

Истец обратился к ответчику о возмещении ему расходов на погребение П.З.Т., однако, в выплате средств ему было отказано в силу п. 3 Порядка, поскольку к заявлению не приложены документы, предусмотренные частью первой пункта 1 статьи 4 Областного закона N 191-ОЗ.

Как следует из объяснений сторон и материалов дела удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, выданное на имя реабилитированного лица, предъявление которого предусмотрено вышеуказанными нормами к заявлению истца не было приложено, поскольку П.З.Т. при жизни не обращалась за его получением, оно отсутствует.

Однако из положений ст. 7 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" следует, что допустимым доказательством в подтверждение факта реабилитации является именно справка органа внутренних дел о реабилитации.

Данная справка была получена истцом 21 августа 2019 года за №13-4-2019, согласно которой ФИО2 признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Удостоверение о праве на льготы реабилитированным лицам выдается в соответствии с Порядком оформления и выдачи удостоверений, дающих право на получение мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Свердловской области, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2012 N 646-ПП

В силу п. 3 этого документа для получения удостоверения заявители (их законные представители, представители по доверенности), обращаются в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства (далее - управление социальной политики) с заявлением о выдаче удостоверения при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (личность и полномочия законного представителя, представителя по доверенности). К заявлению прилагаются: 1) справка о реабилитации, 2) фотография размером 3x4 см.

Предоставления иных документов не требуется.

Из данных норм следует, что для получения удостоверения, необходимого для получения компенсации по Областному закону N 191-ОЗ, по существу, в подтверждение факта реабилитации требуется представить лишь справку о реабилитации.

Такой документ, истцом представлен ответчику. При этом истец не может получить удостоверение на имя П.З.Т. о признании ее реабилитированной, поскольку такое удостоверение может быть выдано только лично такому лицу.

Учитывая, что отсутствие удостоверения о праве П.З.Т. на льготы не может умалять право истца как лица, взявшего на себя расходы по погребению реабилитированного лица, на получение компенсации, а факт смерти реабилитированного лица установлен свидетельством о смерти, требование истца о взыскании компенсации на погребение П.З.Т. является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду о взыскании расходов на погребение умершего реабилитированного лица, удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г. Кировграду в пользу ФИО1 расходы на погребение умершего реабилитированного лица в размере 89550 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2870 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.С. Корюкова