Решение № 2-311/2023 2-311/2023~М-234/2023 М-234/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-311/2023

Дело №2-311/2023

УИД 21RS0004-01-2023-00333-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года пгт. Вурнары

Чувашская Республика

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Сорокиной А.Ю.

с участием помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики Сорокина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Вурнарская средняя общеобразовательная школа №1 им. И.Н. Никифорова» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности принять меры по оборудованию медицинского кабинета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Вурнарская средняя общеобразовательная школа №1 им. И.Н. Никифорова» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (далее- МБОУ «Вурнарская СОШ №1 И.Н. Никифорова») о возложении обязанности со дня вступления решения суда в законную силу в течение 6 месяцев принять меры по оборудованию медицинского кабинета необходимым медицинским оборудованием и инструментами, а именно: секундомером – 2 шт.; плантографом – 1 шт.; оториноскопом с набором воронок - 1 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; грелкой медицинской – 2 шт.; пузырем для льда -2шт., жгутом кровоостанавливающим резиновым- 2 шт., зондами желудочными разных размеров – 4 шт. носилками - 2 шт., травматологическими укладками – 1 комп.

Исковые требования прокурором мотивированы следующим.

Прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в деятельности администрации МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики при реализации в рамках национального проекта «Здравоохранение» регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». В ходе проверки выявлено, что оснащение медицинского кабинета МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» не соответствует стандарту оснащения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н Приложению № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Проверкой выявлено, что в медицинском кабинете МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» отсутствуют медицинское оборудование и медицинские инструменты: секундомер – 2 шт.; плантограф – 1 шт.; оториноскоп с набором воронок - 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; грелка медицинская – 2 шт.; пузырь для льда -2шт., жгут кровоостанавливающий резиновый- 2 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт. носилки - 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект. Выявленные нарушения лишают несовершеннолетних права на качественную и бесплатную медицинскую помощь, гарантированную законодательством Российской Федерации, и стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова», ответственными за обеспечение охраны здоровья и жизни несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик- МБОУ « Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, директор школы ФИО1 суду представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признает.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося судебное заседание ответчика МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова».

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд с учетом признания иска ответчиком, приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1, части 3 статьи 41 названного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации и профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (в редакции от 28 сентября 2010 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 г. N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанные медицинские изделия должны быть в медицинском блоке образовательного учреждения.

Судом установлено, что МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением Главы Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики от 23 декабря 2022 года № 04.

Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением.

Согласно п.1.12 Устава медицинское обслуживание обучающихся Учреждения обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за Учреждением. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников и несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм.

Как следует из материалов дела, в здании МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» имеется медицинский кабинет, который оснащен медицинским оборудованием и медицинскими инструментами, что подтверждается имеющейся в деле Описью.

Между тем, как установлено в ходе прокурорской проверки, в нарушение требований действующего законодательства в медицинском кабинете МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» отсутствует определенное медицинское оборудование: секундомер – 2 шт.; плантографом – 1 шт.; оториноскоп с набором воронок - 1 шт.; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; грелка медицинская – 2 шт.; пузырь для льда -2шт., жгут кровоостанавливающий резиновый- 2 шт., зонды желудочные разных размеров – 4 шт. носилки - 2 шт., травматологическая укладка – 1 комплект.

Таким образом, медицинский кабинет не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся и обучающимся в данном образовательном учреждении.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Выявленные в ходе проверки нарушения МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» не устранены, что следует из заявления директора школы от 20 августа 2023г в адрес суда, в котором указано, что в связи с обращением прокурора в суд, ими была подана заявка на имя заместителя Главы администрации Вурнарского муниципального округа о выделении из бюджета района денежных средств на приобретение медицинского оборудования, указанная сумма денежных средств поступит только после уточнения муниципального бюджета.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора и возложении на МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» обязанности по оборудованию медицинского кабинета в соответствии с требованиями законодательства согласно приложению 3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013г. №822н.

Суд соглашается с определенным прокурором при подаче искового заявления шестимесячным сроком, необходимым для исполнения решения суда, считая его разумным.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп.3 ст. 333.19, подп.8 п.1 ст. 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика МБОУ «Вурнарская СОШ №1 им. И.Н. Никифорова» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета – бюджет Вурнарского межмуниципального округа Чувашской Республики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Вурнарского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Вурнарская средняя общеобразовательная школа №1 им. И.Н. Никифорова» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по оборудованию медицинского кабинета медицинским оборудованием и инструментами: секундомером в количестве 2 шт.; плантографом – 1 шт.; оториноскопом с набором воронок - 1 шт.; комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) – 1 шт.; грелкой медицинской – 2 шт.; пузырями для льда- 2 шт., жгута кровоостанавливающего резинового -2 шт., зондами желудочными разных размеров – 4 шт, носилками – 2 шт., травматологической укладкой -1 комплектом.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Вурнарская средняя общеобразовательная школа №1 им. И.Н. Никифорова» Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в доход бюджета Вурнарского межмуниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий