Постановление № 5-470/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-470/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.05.2020 пгт. Балтаси

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шайдуллин И.Ш. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

19.05.2020 сотрудником полиции в отношении должностного лица – ответственной за вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о том, что 14.05.2020 она, в нарушении постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (в ред. от 10.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", допустила вход и нахождение в магазине «Жасмин», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. Кабинету Министров Республики Татарстан возложена обязанность обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции.

На основании абзацев 6, 7 п. 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (в ред. от 10.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" запрещается до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).Согласно подп. 1 и 2 п. 2 приложения № 1 к вышеуказанному постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан, организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований возложена обязанность:

не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ФИО1 с ним не согласилась.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазин зашел ФИО3 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. Она предупредила его и потребовала покинуть магазин, начала его выгонять и не обслуживала его. В это время в магазин зашли сотрудники полиции. Кроме того на двери магазина имеется объявление о запрете входа без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Данные объяснения соответствуют требованиям КоАП РФ, так как до опроса ФИО1 были разъяснены права и обязанности.

Из видеозаписи установлено следующее. В помещение магазина заходит мужчина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, и останавливается возле двери. К нему подходит сотрудница магазина, которая не пускает его дальше указанного места. По истечении непродолжительного времени, мужчина собирается покинуть магазин, но в это время в магазин заходят сотрудники полиции. Данные действия продолжаются в течение 35-40 сек.

При таких данных, противоправные действия ФИО3 были пресечены ФИО1 у входа, то есть, он не был допущен к товарам и не был обслужен, находясь, непродолжительное время у двери, после оказания ФИО1 препятствия ФИО3 в нахождении в магазине, он собирается покинуть его, однако в это время в магазин заходят сотрудники полиции.

Имеющийся в материалах дела рапорт о виновности ФИО1, не является достаточным доказательством, так как данный рапорт, опровергается вышеуказанными объяснениями и видеозаписью. Кроме того, рапорт и протокол об административном правонарушении составлены одним и тем же сотрудником полиции.

На основании чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных основания полагать, что ФИО1 нарушены требования, изложенные в постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (в ред. от 10.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", не имеются,

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

отсутствие состава административного правонарушения…

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья