Решение № 2А-940/2017 2А-940/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2А-940/2017

№ 2а-940/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 16 июня 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО4 о восстановлении пропущенного срока для взыскания пеней по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Новгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 ФИО5., указав в обоснование, что по сведениям органа, осуществляющего кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленным в Межрайонную ИФНС России №1 по Новгородской области, ФИО1 ФИО6 является собственником земельных участков, поименованных в налоговом уведомлении об уплате налога. Согласно сведениям органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, представленных в Инспекцию, ФИО1 ФИО7. является собственником транспортных средств, поименованных в налоговом уведомлении.

В соответствии со ст.357 НК РФ и Областным Законом Новгородской области «О транспортном налоге» №379-ОЗ от 30.09.2008 в 2014 году налогоплательщик являлся плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора ФИО1 ФИО8 начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования за просрочку уплаты налога. В соответствии со ст. 69 НК РФ должнику выставлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №. На день подачи настоящего заявления требования исполнены в части. Недоимка по налогу, пени, штрафам составляет 117 рублей 54 копейки.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области обращалась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам в сумме 71018 рублей 57 копеек с ФИО1 ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 4 Боровичского судебного района Новгородской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 ФИО10. задолженности по налогам в общей сумме 71018 рублей 57 копеек в доход бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 4 Боровичского судебного района Новгородской области вынес определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что от ФИО1 ФИО11. поступило заявление об отмене судебного приказа.

На момент подачи административного искового заявления задолженность по пени по земельному налогу в размере 117 рублей 54 копейки ФИО1 ФИО12. не погашена.

Ссылаясь на положения ст.ст. 31,48,69,75 НК РФ, ст.19, 125, 126 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № 1 по Новгородской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 ФИО13. пени по земельному налогу в размере 117 рублей 54 копейки.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.138 КАС РФ, счёл возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока ( ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № 4 Боровичского судебного района Новгородской области вынес определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими от ФИО1 ФИО15. возражениями.

Межрайонная ИФНС России №1 по Новгородской области обратилась в Боровичский районный суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 ФИО16. лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока. При этом административным истцом не указаны причины пропуска срока на обращение в суд.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд полагает необходимым в удовлетворении требований налогового органа отказать. При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска МИФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО17. о взыскании пени по земельному налогу отказать.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО18 о взыскании пеней в сумме 117 рублей 54 копейки по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Е.М.Кудрявцева