Решение № 12-169/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-169/2018

ФИО5 № 12-169/2018


РЕШЕНИЕ

27 сентября 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечено к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что он не подавал налоговую декларацию на добавленную стоимость, поскольку ООО МП «Теплоавтоматика» не работает по системе налогообложения, предусматривающей НДС и не пользуется услугами организаций, работающих с НДС. Указанная организация работает по упрощенной системе налогообложения. Подача от его имени декларации по НДС за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ является мошенническими действиями третьих лиц.

Суд, выслушав представителя МИФНС России №5 по АО, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, находит постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

1) о назначении времени и места рассмотрения дела;

2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

3) об отложении рассмотрения дела;

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.

Из представленного в судебное заседание дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ следует, что указанное дело поступило мировому судье Судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани из МИФНС России №5 по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 9:20 часов, указано о вызове ФИО1 на рассмотрение дела в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, согласно конверту, возращённому в адрес мирового судьи, извещение о дне рассмотрения дела направленно ФИО1 по адресу: <адрес>. Вместе с тем, адресом места жительства ФИО1 значится как: <адрес>.

Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате рассмотрения дела, а также о нарушении его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо учесть вышеизложенное, проверить в полном объеме доводы жалобы и с учетом всех обстоятельств дела вынести законное и обоснованное решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного №4 Трусовского района г. Астрахани.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья: Е.А. Чернышева