Решение № 2-141/2018 2-141/2018~М-133/2018 М-133/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-141/2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Швец В.Ю., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело. по исковому заявлению командира войсковой части к бывшему военнослужащему этой же воинской части.. . ФИО2 о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части в интересах. Федерального казенного

учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства. обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Оренбургской области») обратился в военный суд с иском к ФИО2, в котором указал, что последний в период с 20 апреля 2014 года по 28 апреля 2018 года проходил военную службу на должности начальника.. . войсковой части.

В период с 6 по 1 О апреля 2018 года проведено административное расследование, в ходе которого выявлен факт недостачи имущества, находящегося на ответственном хранении у ФИО2, на сумму 30 389 рублей 38 копеек, которое было получено ответчиком при приеме дел и должности начальника.. . и в последующем утрачено, вследствие чего государству причинен материальный ущерб на указанную сумму.

В счет погашения долга с ФИО2 были удержаны денежные средства в размере 7941 рубль 95 копеек.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 12 июля 1999 года N2 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и У става внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, командир войсковой части просит суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме 22 447 рублей 43 копеек в счет причиненного материального ущерба.

Командир войсковой части.. ., надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыл, а его представитель ФИО1 а С.А. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по Оренбургской области» ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыла, а в поступившем заявлении просила требования истца удовлетворить.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыл. В поступивших возражениях требования истца не признал, указав, что фактически недостачи, закрепленного за ним имущества не имеется. Кровати армейские разборные тип «А» (далее - кровати) в количестве 18 штук несколько лет назад переданы Д.Д.Ю. в полевой лагерь 11 военного городка по приказу КА.И. без документального оформления их передачи. С 2013 года медицинский пункт и медицинский склад несколько раз меняли местонахождение, в связи с чем имущество передавал ось в другие подразделения

2

без инвентаризационной комиссии и без занесения в книги учета материальных средств, а в летнее и зимнее время ФИО2 исполиял обязанности.. . во временном изоляторе, находящемся вне медицинского пункта, в связи с чем не мог уследить за вверенным ему имуществом. Кроме того, он в передаче дел и должности начальника.. . в марте-апреле 2018 года участия не принимал, поскольку командование его не допускало до работы комиссии.

Заслушав объяснения участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа.. ., выписке из приказа Главнокомандующего.. ., выписке из приказа командующего войсками.. ., выписке из приказа командира войсковой части.. . ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части.. . в период с 20 апреля 2014 года по 1 О апреля 2018 года на должности начальника.. ., 12 марта 2018 года досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, 1 О апреля 2018 года сдал дела и должность начальника.. . и с 28 апреля 2018 года исключен из списков личного состава войсковой части.. .

В связи с увольнением с военной службы ФИО2 командиром войсковой части.. . изданы приказы от 20 марта 2018 года N2 364 и от 2 апреля 2018 года N2 428, в которых временное исполнение обязанностей начальника.. . возложено на.. . Ц.О.В., в связи с чем назначена комиссия по приему-передаче дел и должности начальника.. . и установлены сроки для приема и передачи дел и должности с 20 марта по 5 апреля 2018 года.

Как следует из акта N2 1475 от 5 апреля 2018 года комиссией по приему и передаче дел и должности начальника.. . от ФИО2 Ц.О.В. в период с 20 марта по 5 апреля 2018 года проверено наличие имущества медицинского пункта. В результате работы комиссии выявлена недостача материальных ценностей на общую сумму 161 716 рублей 07 копеек. При приеме-сдаче дел и должности ФИО2 присутствовал лишь один день, в остальные дни отсутствовал без объяснения причин.

Согласно рапорту начальника.. . Д.Д.Ю. комиссией по приему и передаче дел и должности начальника.. . выявлена недостача имущества, находящегося на ответственном хранении у ФИО2 на сумму 161 716 рублей 07 копеек.

Из объяснений Врио начальника Ц.О.В. и членов комиссии по приему и

передачи дел и должности начальника К.А.С.,.. . Д.Ю.А, Щ.Д.И, А.Д.М. следует,

что на основании приказа командира воинской части в период с 20 марта по 5 апреля 2018 года состоялась передача дел и должности начальника.. . от ФИО2 Ц.О.В. При этом ФИО2 отсутствовал при приеме - передаче дел и должности без объяснения причин. Ц.О.В. принято имущество, имеющееся в наличии. Все имущество, как имеющееся в наличии, так и недостающее, отражено в акте приема-передачи, с которым был ознакомлен ФИО2.

Согласно рапорту Ц.О.В. от 10 апреля 2018 года после передачи дел и должности часть недостающего имущества была представлена ФИО2.

Согласно справке начальника.. ., справке начальника.. ., справке начальника

..., справке начальника и справкам начальника.. . общая стоимость

недостающего имущества составляет 30 389 рублей 38 копеек.

Согласно указанным справкам и акту N2 1475 от 5 апреля 2018 года приемапередачи дел и должности выявлена недостача следующего имущества:

3

- по службе.. . - противогаза ПМГ - в количестве 2 штук общей стоимостью

294 рублей 96 копеек;

- медицинского имущества стоимостью:.. .

- вещевого имущества стоимостью:.. .

- имущества квартирно-эксплуатационной службы:.. .

Исследованными в суде актами о результатах инвентаризации.. ., актом о приеме-передаче групп объектов нефинансовых активов N2 2209 от 8 декабря 2017 года, актом изменения качественного состояния медицинского имущества N2 259 от января 2018 года, актами о приеме-передаче групп объектов основных средств N2 000000010/90 от 20 ноября 2011 года, N2 000000010/31 от 25 февраля 2015 года, инвентаризационными описями имущества.. . войсковой части.. . от 1 июня 2017 года N2 00000381, 00000382, от 9 ноября 2017 года N2 00001992, 00001994, 00001995,00001997,00002024, от 14 мая 2014 года N2 741, 742, 744, 747, от 15 мая 2014 года N2 743, от 5 июия 2017 года N2 00000877, 0000878, от 14 ноября 2017 года N2 00002541, 00002571, от 10 ноября 2017 года, от 25 апреля 2014 года N2 9, 10, 11, 12 и требованиями-накладными N2 00000197, 00000207 от 30 января 2018 года подтверждается получение ФИО2 указанного имущества, а также того факта, что при инвентаризации в 2014 году и 2017 году указанное имущество имелось в наличии у ФИО2.

Согласно приказу командира войсковой части.. . от 11 апреля 2018 года N2 482 и заключению по материалам административного расследования, проведенного В. А.Г., при приеме передачи дел и должности начальника.. . выявлена недостача имущества в количестве 50 наименований на общую сумму 30389 рублей 38 копеек. Имущество, находящееся на ответственном хранении у ФИО2, в основном выслужило установленные сроки эксплуатации. ФИО2 не проводил работу по своевременному списанию материальных средств и сдачу их на склады части. На складе.. . находится аппаратура, прослужившая сроки эксплуатации и пришедшая в негодность, разукомплектована и без.. . Медицинская техника и имущество не сданы на склад медицинской службы и не представлены документы на списание установленным порядком. Учет материальных ценностей ведется в книгах учета наличия и движения материальных средств, начальниками служб своевременно не контролируется, записи не производятся. Факт недостачи материальных средств, находящихся на хранении у ФИО2, произошёл по причине его личной недисциплинированности, слабого контроля со стороны начальников служб части учета и движения материальных средств в подразделении. В целях возмещения причиненного ущерба прииято решение удержать с ФИО2 выявленную недостачу в сумме 30389 рублей 38 копеек, а начальнику квартирно-эксплуатационной службы указано разобраться с передачей кроватей в 11 военный городок, и привести в соответствие учет имущества, передаваемого между подразделениями.

Согласно книге N2 20 материальных ценностей и книге N2 62 учета наличия и движения категорийных материальных ценностей.. . войсковой части кровати армейские разборные типа <<А» в количестве 23 штук закреплены за санитарной частью.

Из инвентаризационной описи имущества.. . войсковой части.. . от 1 июия 2017 года N2 00000381 усматривается, что у материально ответственного лица начальника.. . ФИО2 фактическое наличие материальных средств, в том числе и кроватей армейских разборных типа «А» в количестве 23, соответствует учетным

4

данным. Излишков и недостач не выявлено. В указанной описи имеется подпись ФИО2.

Из объяснений.. . ФИО2 от 9 апреля 2018 года следует, что с 26 марта по 5 апреля 2018 года в период передачи дел и должности он 4 раза присутствовал на складе. Комиссия по приему дел и должности объяснения от него не принимала, проверяя имущество самостоятельно. В дни когда его не было на службе члены комиссии ему не звонили, на склад не вызывали. Числящиеся за ним кровати переданы 2 года назад из изолятора в 11 военный городок по приказу.. . к.ФИО4 «.. . » ФИО2 найти не смог. Остальное имущество имеется в наличии и нуждается вперерасчете.

Согласно объяснениям начальника.. . к.В.Г. он указаний о передаче кроватей в другие подразделения Едиханову не отдавал. Каких-либо документов о передаче кроватей им не оформлялось. По книгам учета и инвентаризационным описям 2017-2018 года данные материальные ценности числятся и хранятся у ФИО2.

Из объяснений фельдшера.. Ч.А.В. от 10 апреля 2018 года следует, что 18 кроватей около двух лет назад были отданы.. . Д.Д.Ю. во внештатный изолятор без накладных и расписок. За внештатный изолятор был ответственен другой человек.

В судебном заседании свидетель Ч.А.В. показала, что в 2015 года 18 кроватей по приказу Д.Д.Ю. перенесли в изолятор без подтверждающих документов. Затем они были переданы в 11 полевой лагерь в с... . Их местонахождение в настоящее время ей неизвестно.

Из объяснительной начальника.. . Д.Д.Ю. следует, что кровати находились в здании 13/139 (бывшее казарменное помещение), в котором при ухудшении эпидемической обстановки в части развертывался нештатный изолятор. Данные кровати Д.Д.Ю. никому не передавал и указаний о передаче не отдавал.

Свидетель П.А.Ю. в судебном заседании показал, что около 1 года 8 месяцев является.. . полевого лагеря, до этого с 2014 года находился на должности начальника.. . Про передачу 18 кроватей от ФИО2 в 11 полевой лагерь без соответствующих документов ему ничего неизвестно. Инвентаризация имущества в.. . полевом лагере проводится ежеквартально. Излишков имущества в виде кроватей тип «А» не имеется.

Согласно акту о списании групп основных средств от 9 июля 2018 года NQ 8 в связи с выявленной недостачей списаны кровати армейские разборные тип «А» в количестве 18 штук, фактический срок службы которых составил 5 лет 9 месяцев остаточной стоимостью 39 980 рублей 16 копеек.

Из справки врио начальника.. . о списании имущества, выявленного в результате недостачи, на основании приказа командира войсковой части от 11 апреля 2018 года NQ 482 «О результатах административного расследования по недостаче материальных средств, выявленной при приеме дел и должности начальника медицинского пункта» по причине недостачи кровати армейские тип «А» в количестве 18 штук списаны с бюджетного учета по акту списания от 9 июля 2018 года NQ 8. Возмещение ущерба в результате недостачи возложено на.. . ФИО2 данным приказом.

На основании приказа командира войсковой части.. . от 3 сентября 2018 года NQ 12 комиссией 4 сеитября 2018 года проведена проверка фактического наличия кроватей в подразделениях и службах части на соответствие учетным данным бухгалтерского учета.

5

Согласно акту проверки фактического наличия кроватей разборных армейских от 4 сентября 2018 года комиссией в ходе проведения проверки установлено, что фактическое наличие кроватей соответствует данным бухгалтерского учета, излишков и недостач не выявлено.

Согласно заключению по материалам административного расследования, составленного Ч.В.А. по факту передачи кроватей ФИО2 в другое подразделение, установлено, что согласно актам проведенных инвентаризаций, вплоть до момента передачи ФИО2 дел и должности начальника.. . в марте 2018 года, данные кровати у ответчика были в наличии. В ходе расследования свидетелей передачи кроватей и каких-либо документов, подтверждающих факт передачи кроватей, не установлено. Подполковник медицинской службы Д.Д.Ю. дал объяснения, в котором указал, что кровати находились не в медицинском пункте части, а в другом помещении, в котором при ухудшении эпидемической обстановки в части развертывался нештатный изолятор. При этом Д.Д.Ю. никому данные кровати не передавал и указаний о передаче не отдавал. Недостающие при передаче дел и должности начальника.. . кровати в количестве 18 штук на основании приказа командира части были списаны с бухгалтерского учета по акту о списании групп объектов основных средств N2 8 от 9 июля 2018 года. Утрата кроватей произошла в результате полного самоустранения ФИО2 от руководства ведения ротного хозяйства в медицинском пункте части, начальником которого он являлся.

В судебном заседании свидетель Ч.В.А. показал, что 4 сентября 2018 года на основании приказа командира войсковой части им в составе комиссии было проведено разбирательство по факту передачи кроватей ФИО2 в другое подразделение. В ходе проведения разбирательства было установлено, что в период передачи дел и должности ФИО2 была выявлена недостача кроватей типа «А» в количестве 18 штук. Указанные кровати в июле 2018 года были списаны с бюджетного учета. При проверке наличия кроватей тип «А» в войсковой части в сентябре 2018 года недостач и излишек выявлено не было.

Согласно реестру прекращенных удержаний N2 14 от 6 июня 2018 года с ФИО2 удержано 7941 рублей 95 копеек в счет возмещения недостачи имущества, сумма неисполненных удержаний - 22 447 рублей 43 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года N2 76ФЗ «О статусе военнослужащих» привлечение военнослужащего к материальной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения производится в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, и порядок возмещения причиненного ущерба определены Федеральным законом от 22 июня 1999 года N2 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

В соответствии с п. 1 ст. 3 и абз. 5 ст. 2 указанного Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или

6

поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Одновременно с этим согласно абз. 1 и 2 ст. 5 и п. 2 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащий несет материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, пользования и других целей. При этом в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном данным Федеральным законом.

Анализ приведенных положений указанного Федерального закона позволяет прийти к выводу о том, что к материальной ответственности в полном размере ущерба военнослужащий может быть привлечен при одновременном соблюдении следующих условий: передачи ему имущества под отчет для хранения, пользования и других целей; причинения реального ущерба; противоправности поведения данного военнослужащего; наличия причинной связи между действием (бездействием) и ущербом, а также вины в причинении ущерба.

В силу ч. 1 и 2 СТ. 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командир воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дия обнаружения ущерба. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

В соответствии со ст. 144 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N2 1495, командир роты в мирное и военное время отвечает за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества роты, а также за ведение ротного хозяйства.

В соответствии со ст. 242 и 271 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 года N2 333, начальник отряда (отдельного медицинского (азромобильного)), командир медицинской роты (начальник медицинского пункта) соединения (воинской части) обязан контролировать правильность хранения, расходования и использования медицинского имущества, а также эксплуатации медицинской аппаратуры, и ведение эксплуатационных паспортов на медицинскую аппаратуру, принимать

/

7

меры по предотвращению утрат материальных ценностей и организовывать ведение учета имущества.

В соответствии с должностной инструкцией начальника.. . войсковой части начальник.. . отвечает за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества.. . и за ведение ротного хозяйства. Начальник.. . обязан знать материальную часть, правила эксплуатации военного имущества медицинского пункта, организовывать своевременное получение, правильную эксплуатацию ремонт военного имущества медицинского пункта, проверять не реже одного раза в месяц их наличие состояние и учет, руководить ротным хозяйством, обеспечивать медицинский пункт и подразделения воинской части необходимым медицинским имуществом, контролировать правильность его хранения и использования, контролировать эксплуатацию медицинской техники и ведение эксплуатационных паспортов, осуществлять контроль за эксплуатацией здания, инвентаря и мебели медицинского пункта.

Статьей 56 ГПК Российской Федерации определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 названной статьи суд лишь определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне подлежит их доказать.

Кроме того, согласно ч. 1 СТ. 57 ГПК Российской Федерации доказательства представляются сторонами. Суд вправе только предложить сторонам представить дополнительные доказательства, либо по их ходатайству оказать содействие в собирании доказательств.

В соответствии с ч. 2 СТ. 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, военный суд находит, что в суд представлено достаточно доказательств наличия вины ответчика в утрате вверенного ему под отчет имущества.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 прииял в подотчет имущество медицинского пункта, а при сдаче им дел и должности была выявлена недостача части этого имущества.

Доводы ответчика о том, что какого-либо материального ущерба войсковой части не причинено и все имущество имеется в наличии, опровергаются исследованными в суде доказательствами: материалами административных расследований, актом приема-передачи дел и должности от ФИО2 Ц.О.В., показаниями свидетеля ФИО5, не доверять которым у суда оснований не имеется.

В тоже время факт получения ФИО2 недостающего имущества подтверждается актами о результатах инвентаризации, инвентаризационными описями имущества.. . войсковой части и требованиями-накладными.

При этом на выводы суда не влияют и доводы ответчика о том, что медицинский пункт и медицинский склад несколько раз меияли местонахождение, в связи с чем имущество передавал ось в другие подразделения и ФИО2, исполняя обязанности врача во временном изоляторе вне медицинского пункта, не мог уследить за вверенным ему имуществом, поскольку данный факт не освобождал ФИО2 от обязанности вести учет вверенного ему под отчет имущества, своевременно вносить сведения в книги учета, либо списывать имущество, отслужившее сроки эксплуатации.

•

8
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выданное ФИО2 имущество им утрачено, а Утрата имущества произошла по его вине, в связи с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей по сохранности и учету. вверенного ему имущества, и между его действиями и причиненным реальным ущербом есть прямая причинно-следственная связь. В связи с чем исковые требования о взыскании с ФИО2 денежных средств в счет возмещения материального ущерба, причиненного утратой имущества на сумму 22 447 рублей 43 копеек, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со СТ. 103 ГПК Российской Федерации ИСТ. 50, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации, государственная пошлина в размере 873 рубля 42 копейки, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь СТ. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части к бывшему

военнослужащему этой же воинской части.. . ФИО2 о взыскании материального ущерба, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» в счет возмещения материального ущерба 22 447 (двадцать две тысячи четыреста сорок семь) рублей 43 копейки.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в сумме 873 (восемьсот семьдесят три) рубля 42 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дия его прииятия в окончательной форме 21 сентября 2018 года.

Председательствующий Е.С. Бутов