Решение № 2А-4035/2023 2А-4035/2023~М-3820/2023 М-3820/2023 от 27 ноября 2023 г. по делу № 2А-4035/2023

Дело № 2а-4035/2023

УИД 49RS0001-01-2023-005328-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

в составе председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,

при секретаре Д.Д. Адаркиной,

с участием прокурора Д.Л. Сидоренко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Магаданского городского суда <адрес> (с присоединением приговора Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговора Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) на срок 10 лет 5 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца 23 дня заменена более мягким видом наказания - принудительными работами сроком 2 года 4 месяца 23 дня, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, с самостоятельным следованием осужденного в исправительный центр.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в части исполнения наказания в виде ограничения свободы. Предполагаемая дата истечения срока ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок, на момент исполнения постановления суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. Срок истечения условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Магаданского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации имеется особо опасный рецидив преступлений.

Руководствуясь п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечению десяти лет после отбытия наказания, (редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (со следующего дня после отбытия дополнительного наказания) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ (десять лет с момента отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы).

Согласно представленной характеристики ФИО2 характеризуется посредственно.

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных названным Федеральным законом, направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит суд установить в отношении него административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а также установить административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин каждых суток,

- запрет выезда за пределы <адрес>.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Магаданского городского суда <адрес>, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет 6 (шесть) месяцев, с ограничением свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приговором Магаданского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации имеется особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца 23 дня заменена более мягким видом наказания - принудительными работами сроком 2 года 4 месяца 23 дня, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства, с самостоятельным следованием осужденного в исправительный центр.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в части исполнения наказания в виде ограничения свободы. Предполагаемая дата истечения срока ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок, на момент исполнения постановления суда.

Согласно справке ФИО3 ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ФИО3 ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОИН ФКУ УФСИН России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, относилось к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечению десяти лет после отбытия наказания (редакция Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Определяя срок начала осуществления административного надзора, суд учитывает положения п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Как указывалось выше, ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете ОИН ФКУ УФСИН России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таком положении, учитывая сведения об образе жизни ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на десять лет с исчислением срока со дня со дня окончания учета ОИН ФКУ УФСИН России по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно представленным материалам ФИО2 характеризуется посредственно, к уголовной и административной ответственности с момента освобождения не привлекался, жалоб не поступало.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, обстоятельства и характер совершенного административным ответчиком преступления, в том числе тот факт, что преступления совершенны административным ответчиком в том числе в ночное время, суд приходит к выводу, что заявление ФИО3 ОМВД России по <адрес> является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данного административного ограничения в определенном судом количестве явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, а также запрете выезда за пределы <адрес> в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2, не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Дзюбенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>