Апелляционное определение № 33-14750/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья: Черных Ж.А.

Дело № 33-14750/2026 УИД 50RS0002-01-2025-009067-10


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 06 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гулиной Е.М., Колесникова Д.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11041/2025 по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Видновского городского суда Московской области от 23 декабря 2025 года,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что она с 08.08.2000 по настоящее время работала в гражданской авиации в должностях: бортпроводник, старший бортпроводник, старший бортпроводник-инструктор, инструктор-проводник бортовой. 20.03.2025 Управление установления пенсий <данные изъяты> ОСФР по г.Москве и Московской области приняло решение <данные изъяты> об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. Истцу для назначения досрочной пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: достижения возраста 45 лет; специальный стаж 7 лет и 6 месяцев, страховой стаж 15 лет. Истец на момент отказа в назначении досрочной пенсии достигла возраста 45 лет, страховой стаж составил 25 лет 04 месяца 09 дней, однако ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы в должности бортпроводника - инструктора. Указанный отказ истец полагает незаконным и подлежащим отмене. При таких обстоятельствах истец просил суд признать незаконным решение от 20.03.2025 № 250000049176/158286/25 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО следующие периоды работы: с 01.12.2006 по 14.02.2010, с 28.02.2010 по 25.07.2010, с 11.08.2010 по 27.03.2011, с 27.04.2011 по 31.03.2012, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 15.09.2015, с 19.09.2015 по 20.09.2015, с 22.09.2015 по 21.09.2016, с 24.09.2016 по 25.09.2016, с 27.09.2016 по 16.02.21, с 26.02.2021 по 26.05.2023, с 31.05.2023 по 01.06.2023, с 20.06.2023 по 31.12.2024 в должности бортпроводника-инструктора, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 14.02.2025.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений на иск не представил.

Решением Видновского городского суда Московской области от 23 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абз.15 ч.1 ст.21 ТК РФ).

Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абз.15 ч.2 ст.22 ТК РФ).

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 года N 165-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, иные органы, организации и граждане (абз.1.п.2 ст.6 указанного Федерального закона).

В числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - пенсия по старости (подп.2 п.2 ст.8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ установлены Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", относятся в том числе граждане РФ, работающие по трудовому договору (п.1 ст.7 указанного Федерального закона).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подп.1 п.1 ст.6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (с 01.01.2023 года – Фонд пенсионного и социального страхования РФ) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Таким образом, конституционное право на социальное обеспечение относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Как следует из материалов дела, ФИО, <данные изъяты> г.р., с 08.08.2000 по настоящее время работала в Гражданской авиации в должностях: бортпроводник, старший бортпроводник, старший бортпроводник-инструктор, инструктор-проводник бортовой.

10.02.2025 истец обратилась в филиал <данные изъяты> ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предоставив необходимый пакет документов.

20.03.2025 Управление установления пенсий <данные изъяты> ОСФР по г.Москве и Московской области приняло решение <данные изъяты> об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Истцу для назначения досрочной пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: достижения возраста 45 лет; специальный стаж 7 лет и 6 месяцев, страховой стаж 15 лет.

Истец на момент отказа в назначении досрочной пенсии достигла возраста 45 лет, страховой стаж составил 25 лет 04 месяца 09 дней, однако ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 01.12.2006 по 14.02.2010, с 28.02.2010 по 25.07.2010, с 11.08.2010 по 27.03.2011, с 27.04.2011 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 15.09.2015, с 19.09.2015 по 20.09.2015, с 22.09.2015 по 21.09.2016, с 24.09.2016 по 25.09.2016, с 27.09.2016 по 16.02.2021, с 26.02.2021 по 26.05.2023, с 31.05.2023 по 01.06.2023, в должности бортпроводника - инструктора.

Как следует из трудовой книжки истицы, она работала:

- с 03.10.2005 по 01.12.2006 в ЗАО ПО «Космос» в должности бортпроводника летной службы (запись <данные изъяты>),

- с 01.12.2006 по 11.01.2017 в ЗАО ПО «Космос» в должности старшего бортпроводника-инструктора в летной службе (записи <данные изъяты> и 16).

- с 12.01.2017 по 16.02.2021. в ЗАО ПО «Космос» в должности инструктор - проводник бортовой (записи <данные изъяты> и <данные изъяты>). ЗАО ПО «Космос» с <данные изъяты> переименовано в АО ПО «Космос» (записи <данные изъяты> и 18),

- с 19.02.2021 по 25.02.2021 в АО «Ижавиа» в должности бортпроводник (записи <данные изъяты> и 21).

- с 26.02.2021 по 01.06.2023 в АО ПО «Космос» в должности инструктор - проводник бортовой (записи <данные изъяты> и <данные изъяты>).

- с 20.06.2023 по 21.08.2023 в должности бортовой проводник-инструктор объединенного авиационного отряда авиационного управления.

Согласно данным летной книжки истец имеет налёт часов 9 907 мин.

Разрешая требования, суд исходил из следующего.

Список соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30)

В силу п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", правом на пенсии в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.1, п.2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не могут повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать код льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. А надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений - на Пенсионный фонд РФ (ст. 16 Закона).

Согласно Разделу «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.01.2009 N 32 ((с изменениями на 12 февраля 2014 года), инструктор-проводник бортовой организует работу группы бортовых проводников на борту воздушных судов, должен иметь стаж работы бортовым проводником не менее 5 лет.

В соответствии с пунктом 9 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что профессия «бортпроводник-инструктор» или «инструктор-проводник бортовой», являясь производной от профессии "бортпроводник", дает право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии.

Спорные периоды отражены в трудовой и летной книжках истца, а также подтверждаются свидетельством бортпроводника, удостоверением бортпроводника о прохождении курса подготовки бортпроводников, свидетельством об окончании курсов переподготовки бортпроводников и повышения квалификации, заданиями на тренировку по программе ежегодной подготовке экипажей ВС, картами квалификационной проверки бортпроводника, задание на проверку бортпроводника, приказами о допуске бортпроводника к выполнению полетов, копиями протоколов о внесении квалификационной отметки в свидетельство «Бортпроводник-инструктор» с указанием общих часов налетов, летными книжками бортпроводника, в которых отражены сведения о налете по типам самолетов по годам, о видах и результатах летных проверок и тренировок, сроки действия свидетельствами бортпроводника с квалификационными отметками по видам и типам воздушных судов, о присвоении квалификационных классов бортпроводника и допуска к выполнению полетов. В связи с этим пенсионные органы имели возможность и должны были вовремя установить факт и главное - причину непредставления сведений для целей индивидуального учета и своевременно предпринять все необходимые меры с целью их устранения и соблюдения пенсионных прав истца, указав работодателю на имеющиеся недостатки, однако этого не сделали.

Порядком, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 14 декабря 2005 № 246п «Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002г., территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации», предусмотрены процедуры уточнения лицевых счетов на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, чего ответчик не сделал.

Ненадлежащее исполнение хозяйствующими субъектами обязанностей, возложенных на них законодательством о персонифицированном учете застрахованных лиц (в том числе по представлению сведений о льготном характере работы тех или иных сотрудников) в условиях отсутствия у работника возможности осуществления контроля за исполнением работодателями данных функций, не должно препятствовать реализации гражданами прав своевременное и в полном объеме получения пенсионного обеспечения, и не может лишать истца права на включение спорных периодов в его специальный стаж.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициент в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно Разделу «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.01.2009 N 32 ((с изменениями на 12 февраля 2014 года), инструктор-проводник бортовой организует работу группы бортовых проводников на борту воздушных судов, должен иметь стаж работы бортовым проводником не менее 5 лет.

В спорные периоды истица выполняла работы в режиме полной занятости, в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществляла летную деятельность (работала на борту, была допущена к летной работе, выполняла задания на полет), что подтверждается, в том числе, ее летной книжкой, содержащей сведения о налете.

Таким образом, суд верно указал, что не включение спорных периодов в страховой стаж истца является неправомерным, поскольку в спорные периоды истец выполняла работы в режиме полной занятости, в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществляла летную деятельность.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о признании незаконным решения от 20.03.2025 <данные изъяты> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе ФИО в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж ФИО периодов работы: с 01.12.2006 по 14.02.2010, с28.02.2010 по 25.07.2010, с 11.08.2010 по 27.03.2011, с 27.04.2011 по 31.03.2012, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 15.09.2015, с 19.09.2015 по 20.09.2015, с 22.09.2015 по 21.09.2016, с 24.09.2016 по 25.09.2016, с 27.09.2016 по 16.02.21, с 26.02.2021 по 26.05.2023, с 31.05.2023 по 01.06.2023, с 20.06.2023 по 31.12.2024 в должности бортпроводника-инструктора, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.02.2025.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Видновского городского суда Московской области от 23 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.04.2026 г.