Решение № 7.1-503/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 7.1-503/2023

УИД 61RS0004-01-2023-002358-33

Судья: Лепетюх А.В. № 7.1-503/2023


Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Спеклис-энтерпрайз» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спеклис-энтерпрайз»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Спеклис-энтерпрайз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2023 года директором ООО «Спеклис-энтерпрайз» ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель ссылается на то, что допущенное правонарушение не повлекло ущерба, совершено впервые, не умышленно, и просит снизить размер административного штрафа.

В судебном заседании директор ООО «Спеклис-энтерпрайз» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, проверив законность и обоснованность постановления, судья областного суда находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2023 года оперуполномоченным УФСБ России по Ростовской области был выявлен факт нарушения оператором связи ООО «Спеклис-энтерпрайз» Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2005 года № 538.

15 мая 2023 года составлен протокол об административном правонарушении и дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению не выяснил вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Между тем, при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях в области неисполнения обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, предусмотренных ст. 13.46 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Указанная норма предусматривает исключительную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.46 КоАП РФ.

При этом судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следовало решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В нарушение части 1 статьи 29.4 КоАП РФ судья районного суда дело об административном правонарушении принял к своему производству.

Поскольку районным судьей не были созданы процессуальные условия для реализации права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, вынесенное по делу постановление является незаконным и подлежит отмене.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (90 календарных дней) срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спеклис-энтерпрайз», - отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья