Решение № 2-3278/2024 2-3278/2024~М-2816/2024 М-2816/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-3278/2024

Дело №

УИД 26RS0№-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» о восстановлении нарушенных прав, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» о восстановлении нарушенных прав, устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 26:29:080289:8, принадлежащего ему на праве собственности в соответствии со свидетельством о регистрации права 26-АИ 325485 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земель МО Винсадский сельсовет, от ориентира «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>; расстояние от ориентира до участка (пая) 510 м. на северо-запад.

Ввиду того, что на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 проводятся ремонтные работы, истцом в ФКУ «Кавказ» было подано заявление, где он как собственник данного земельного участка, просил для осуществления транспортного доступа к земельному участку принадлежащего ему на праве собственности выдать согласие в письменной форме, содержащее технические требования и условия на строительство или реконструкцию пересечения или примыкания к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 на выезде из <адрес> справа в сторону <адрес>, не доезжая 100 метров до автомобильной заправочной станции «Октан», с приложением необходимых документов к заявлению.

Из полученного ответа с ФКУ «Кавказ», следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:080289:8 расположен ориентировочно на 4+980 справа относительно автомобильной дороги А-165 «ФИО6 - Черкесск».

В соответствии с п.4.5.1 ФИО8 58653-2019 количество пересечений и примыканий на дорогах категорий I - IV должно быть минимальным, а примыкания на дорогах категории вне пределов населенных пунктов допускается предусматривать не чаще чем через 5 км.

Согласно утвержденному проекту организации дорожного движения на км 5+131 справа км 4+062 справа имеются существующие примыкания. Таким образом размещение примыкания на км 4-980 справа не соответствует установленным нормативным требованиям по соблюдению минимальных расстояний между примыканиями для 2 категории автомобильных дорог.

В соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 261 основанием для отказа в выдаче согласия, содержащего технические требования и условия строительства примыкания, является противоречие требованиям расстояния между примыканием расстоянию между примыканиями для соответствующей категории автомобильной дороги.

На основании вышеизложенного по ряду причин ФКУ Упрдор «Кавказ» предварительно отказывает в выдаче согласия на строительство примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6-Черкесск».

ФКУ Упрдор «Кавказ» в свою очередь рекомендовал рассмотреть возможность осуществления транспортного доступа к объекту через местную (либо иную нефедеральную) сеть автомобильных дорог и существующие примыкания.

Истец обратился с письменным заявлением в Управление ЖКХ <адрес> с просьбой рассмотреть данный вопрос.

Однако, согласно ответа, выдать согласие а так же технические условия строительство, создание и реконструкцию примыкания к автомобильной дороге общее пользования A-165 «ФИО6-Черкесск» не представляется возможным, так как это противоречит Приказу Минтранса России от 09.07.2018г. N 261

Рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением к ФКУ Упрдор «Кавказ», осуществившему ремонтные работы на дороге общего пользования А-165 «ФИО6 Черкесск».

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

В ч. 10 ст. 22. ч. 8 ст. 26 данного Федерального закона установлено, что строительство подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет и наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению липами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полос отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные /дорожные сооружения, искусственны дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. От 02.08.2019г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию хозяйства, или в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», этой компанией.

В соответствии с пунктом 7 статьи 20 Закона N 257-ФЗ расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений и примыканий, в том числе расходы на выполнение дополнительных работ, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, водоотведения и исполнением других требований, токсическими регламентами, несут лица, в интересах которых осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт.

Как установлено частью 1 статьи 20 Закона N 257-ФЗ строительство примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускается при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и данным федеральным законом, и согласия и письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласно части 2 названной выше статьи в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно Федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными уполномоченным на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.

Отсутствие технических требований и условий на строительство съезда принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером 26:29:080289:8 расположенному ориентировочно на км 4+980 справа относительно автомобильной дороги A-165 «ФИО6 Черкесск», ФКУ Упрдор «Кавказ» фактически - лишают истца права доступа к принадлежащему ему на праве собственности земельному так как использовать для транспортного доступа к земельному участку, ближайшие существующие санкционированные примыкания не представляется возможным ввиду того, что рекомендуемые примыкания не имеют автомобильных дорог, ведущих к земельному участку. Таким образом, указание ответчика ФКУ Упрдор «Кавказ» об использовании существующих примыканий является несостоятельным.

Для подтверждения отсутствия транспортного доступа к земельному участку принадлежащего Истцу на праве собственности, кадастровым инженером Коновской ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ИПП 261808048908 по заданию ФИО1, выполнено и подготовлено техническое заключение, которым установлено отсутствие доступа к земельному участку с кадастровым номером 26:26:080289:8.

В результате нарушения прав ФКУ Упрдор «Кавказ» истец утратил возможность пользоваться принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом в виде земельного участка в полной мере по своему усмотрению.

Считает, что организация устройства съезда к принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым номером 26:29:080289:8 расположенному ориентировочно на км 4-980 справа относительно автомобильной дороги А-165 «ФИО6 - Черкесск», на безопасность дорожного движения, не повлияет и не нарушит прав и законных интересов третьих лиц.

Каких-либо запретов на осуществление примыканий с автомобильных дорог Федерального назначения к земельным участкам любого разрешенного использования, законодательством РФ не предусмотрено. Единственным условием строительства съездов-примыканий является получение и согласование технических условий и требований уполномоченными органами.

Обратившись в суд, и уточнив исковые требования, истец просит: восстановить нарушенные права ФИО1 и устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером 26:29:080289:8, расположенным по адресу: <адрес>, в границах земель МО Винсадский сельсовет, от ориентира «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>; расстояние от ориентира до участка (пая) 510 м. на северо-запад, расположенному ориентировочно на км 4+980 справа относительно автомобильной дороги А-165 «ФИО6 - Черкесск» путем согласования и выдачи проекта технических требований и условий на строительство съезда-примыкания с автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6 - Черкесск», для обустройства транспортного доступа к принадлежащему ФИО1 земельному участку с кадастровым номером 26:29:080289:8 расположенному ориентировочно на км 4+980 справа относительно автомобильной дороги А-165 «ФИО6 - Черкесск».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил суд отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Устранение препятствий в пользовании имуществом достигается посредством негаторного иска, такого рода иск представляет собой иск собственника, не утрачивающего владения своей вещью, но встречающего какие-либо помехи или стеснения в пользовании своей вещью, в осуществлении своего вещного права.

Правовые отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее автомобильная дорога) и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 3 указанного закона дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Росавтодор осуществляет свою деятельность на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 374.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 14900+/-1068,из земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 26:29:080289:8, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАО «Винсадское» в границах земель МО Винсадский сельсовет, от ориентира «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, расстояние от ориентира до участка (пая) 510 м на северо-запад.

Как следует из технического заключения кадастрового инженера ФИО5, входе выноса в натуру границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 установлено, что к данному земельному участку отсутствует доступ. С севера земельный участок ограничен ручьем и лесополосой. С юго-запада земельный участок ограничен автодорогой. С юго-восточной стороны участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:12869. С северо-западной стороны участок граничит с земельным участок с кадастровым номером 26:29:080289:1.

ФИО1 обратился в ФКУ Упрдор «Кавказ» с заявлением на выдачу согласия содержащего технические требования и условия на строительство примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6-Черкесск».

Автомобильная дорога А-165 «ФИО6-Черкесск» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 928, и находится в собственности Российской Федерации.

По заявлению ФИО1 был выдан отказ 11/66-г от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано: что соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ No261 в целях получения согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыкания заявитель направляет письменное заявление о предоставлении согласия (далее — заявление). В заявлении указывается:

Наименование заявителя;

- данные о заявителе:

- для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя фамилия, имя, отчество (при наличии); сведения о государственной регистрации физического лица индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; адрес места жительства; контактный телефон, факс (при наличии), адрес электронной почты (при наличии);

- для юридического лица - полное наименование с указанием организационно- правовой формы; сведения о государственной регистрации юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика; адрес (место нахождения); контактный телефон, факс, адрес электронной почты (при наличии);

-цель получения согласия (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечения и (или) примыкания);

- состав и срок проведения работ;

- кадастровые номера земельных участков (в случае, если земельные участки сформированы и осуществлена их постановка на государственный кадастровый учет);

-Планируемое место пересечения и (или) примыкания относительно автомобильной дороги Федерального значения (номер и наименование автомобильной дороги с указанием участка в километрах, метрах и стороны (правая или левая);

- срок действия согласия, достаточный для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечения и (или) примыкания, но не более трех лет;

К заявлению прилагаются: - способ получения согласия (почтовая связь, факс, электронная почта).

1) схема планируемого пересечения и (или) примыкания на земельных участках полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги Федерального значения в масштабе 1:500 с отображением:

- пересечения и (или) примыкания;

- границ полосы отвода и придорожных полос (в случае если они установлены в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации) автомобильной дороги федерального значения;

2) сведения об утверждении документации по планировке территории пересечения и (или) примыкания (при наличии);

3) копии ранее выданных согласий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечения и (или) примыкания, B случае необходимости выдачи согласия на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт существующих пересечений и (или) примыканий (при наличии).

Указано, что, истцом не представлены необходимые сведения и документы в полном объеме согласно Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 261.

Тем не менее, ФКУ Упрдор «Кавказ» рассмотрело предварительную возможность строительства примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороге общего пользования федерального значения A-165 «ФИО6 - Черкесск». По результатам установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:080289:8 расположен ориентировочно на км 4+980 справа относительно автомобильной дороги А-165 «ФИО6 - Черкесск». В соответствии с п. 4.5.1 ФИО8 58653-2019 количество пересечений и примыканий на дорогах категорий I - IV должно быть минимальным, а примыкания на дорогах II категории вне пределов населенных пунктов допускается предусматривать не чаще чем через 5 км. Согласно утвержденному проекту организации дорожного движения на км 5+131 справа и км 4+062 справа имеются существующие примыкания. Таким образом, размещение примыкания на км 4+980 справа не соответствует установленным нормативным требованиям по соблюдению минимальных расстояний между примыканиями для II категории автомобильных дорог.

В соответствии с Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 261 основанием для отказа в выдаче согласия, содержащего технические требования и условия строительства примыкания, является противоречие требованиям расстояния примыканием к расстоянию между примыканиями для соответствующей категории автомобильной дороги.

На основании вышеизложенного по ряду причин ФКУ Упрдор «Кавказ» отказало в выдаче согласия на строительство примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6-Черкесск».

Таким образом, ответчиком отказано истцу в выдаче согласия на строительство примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6-Черкесск».

ФИО1 обратился в Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного МО СК с заявлением о рассмотрении вопроса о выдачи согласия содержащие технические требования и условия на строительство или реконструкцию пересечения или примыкания к автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-165 на выезде из <адрес> справа в сторону <адрес>, не доезжая 100 м до автомобильной заправочной станции «Октан».

В ответ на обращение, ФИО1 сообщено, что выдать согласие, а также технические условия на строительство, создание, реконструкцию, примыкания к автомобильной дороге общего пользования А-165 «ФИО6-Черкесск» не представляется возможным, так как это противоречит Приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями пункта 10, пункта 15 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Федерального значения; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Статьей 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса.

Пунктом 1 статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ указывается, что строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия B письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, содержит технические требования и условия, подлежащие обязательному осуществляющими строительство, реконструкцию, исполнению лицами, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

Часть 10 статьи 22 федерального закона предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно- скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

Выдача технических условий на примыкание к федеральной автомобильной дороге регламентируется федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 8 статьи 26 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Согласно части 11 статьи 22 Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» после получения технических условий на примыкание к федеральной автомобильной дороге они подлежат обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

В соответствии с п. 2 ст.15 Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 261 "Об утверждении Порядка выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильной дороги федерального значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги федерального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги федерального значения к другой автомобильной дороге, а также перечня документов, необходимых для выдачи такого согласия", владелец автомобильной дороги федерального значения принимает решение об отказе в выдаче согласия в случае, если:

2) расстояние между пересечением и (или) примыканием противоречит требованиям к расстоянию между пересечениями и (или) примыканиями для соответствующей категории автомобильной дороги.

Таким образом, именно противоречие требованиям расстояния между примыканием к расстоянию между примыканиями для соответствующей категории автомобильной дороги, явилось основанием для отказа истцу в выдаче согласия на строительство примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6-Черкесск».

Судом установлено, что у ответчика на момент подачи ФИО1 заявления отсутствовала возможность строительства примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6-Черкесск».

Ответчиком рекомендовано истцу рассмотреть возможность осуществления транспортного доступа к объекту через местную (либо иную нефедеральную) сеть автомобильных дорог и существующих примыканий.

Таким образом, отказ ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» в выдаче согласия ФИО1 на строительство примыкания земельного участка с кадастровым номером 26:29:080289:8 к автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6-Черкесск», основан на требованиях действующего законодательства, а потому законен и обоснован, в связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

По мнению суда, истцом не доказано, что ответчиком допущено какое-либо незаконное поведение (совершены действия и/или бездействия), приведшее к нарушению его прав, как собственника земельного участка с кадастровым номером 26:29:08289:8.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, отказывая в удовлетворении требований истца в полном объеме, руководствуясь вышеперечисленными нормами ГПК РФ, считает, что представленные доказательства не достаточны, и в своей совокупности не подтверждают обоснованность заявленных требований истцом.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» о восстановлении нарушенных прав ФИО1 и устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером 26:29:080289:8, расположенным по адресу: <адрес>, в границах земель МО Винсадский сельсовет, от ориентира «жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>; расстояние от ориентира до участка (пая) 510 м. на северо-запад, расположенному ориентировочно на км 4+980 справа относительно автомобильной дороги А-165 «ФИО6 - Черкесск» путем согласования и выдачи проекта технических требований и условий на строительство съезда-примыкания с автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-165 «ФИО6 - Черкесск», для обустройства транспортного доступа к принадлежащему ФИО1 земельному участку с кадастровым номером 26:29:080289:8 расположенному ориентировочно на км 4+980 справа относительно автомобильной дороги А-165 «ФИО6 - Черкесск».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.<адрес>