Постановление № 5-355/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-355/2021

Дело № 5-355/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года город Челябинск

Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Машзавод», <данные изъяты>, адрес регистрации юридического лица: <...> А. офис 36,

установил:

16 февраля 2021 года в 13-00 часов в ОВМ ОП Советский УМВД России по г. Челябинску, по адресу: <...>, в ходе проверки документов был установлен факт подачи ООО «Машзавод» в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики Молдовы Жито Русланом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой договор с которым был прекращен 14 октября 2020 года, с нарушением формы подачи уведомления, установленной с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от 04 июня 2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно уведомление, состоящее из двух и более листов, не прошито, не пронумеровано, и не содержит заверительную запись на обороте последнего листа уведомления.

В связи с этим 16 февраля 2021 года заместителем начальника ОВМ ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО1 в отношении ООО «Машзавод» составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Машзавод» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не приняли при надлежащем извещении.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 04 июня 2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Пунктом 7 Приложения №15 к указанному выше Приказу №363 предусмотрено, что уведомление, состоящее из двух листов, прошивается, пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа уведомления делается заверительная надпись.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 февраля 2021 года <данные изъяты> ООО «Машзавод» уведомило 16 октяборя 2020 года УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином Жито Русланом, который расторгнут 14 октября 2020 года.

Таким образом, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином было представлено согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в предусмотренный законом срок.

Нарушение ООО «Машзавод» порядка уведомления уполномоченного органа согласно протокола об административном правонарушении заключается в том, что направленное уведомление не прошито, не пронумеровано, и не содержит заверительную запись на обороте последнего листа уведомления.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, указанными действиями не был нарушен учёт трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Согласно положению ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из смысла п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекая и используя труд привлекаемого к работе иностранного гражданина, обязан уведомить об этом контролирующий орган в течение трех рабочих дней с момента принятия гражданина на работу и в момент прекращения с ним трудового договора.

Судья в действиях ООО «Машзавод» не усматривает состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Машзавод», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья Самойлова Т.Г.