Решение № 2-1499/2017 2-1499/2017~М-1332/2017 М-1332/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-1499/2017

Дело № 2-1499/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Сакаевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО8., представителя ответчика ФИО2 ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Минский механический завод имени С.И. Вавилова-Управляющая компания холдинга «БелОМО» о признании действий по начислению оплаты за газ по нормативам потребления незаконными, возложения обязанности произвести перерасчет по лицевому счету, компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Истец ФИО3 ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», ответчик) о признании действий по начислению оплаты за газ по нормативам потребления незаконными, возложения обязанности произвести перерасчет по лицевому счету, компенсации морального вреда и судебных расходов.

Мотивирует требования тем, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу был установлен прибор учета газа СГД-ЗТ №, что подтверждается нарядом на установку прибора учета газа.

По заявке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была установлена пломба на узел учета газа, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ6 года.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика была проведена проверка, по результатам которой составлен акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения в жилом помещении по указанному адресу, согласно которого, по мнению представителя, выявлено следующее нарушение – «отсутствует оттиск клейма поверителя в опломбировочной части отсчетного устройства».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12. обратилась к ответчику с письмом о начислении за потребляемый газ по счету.

В ответ на обращение истца, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в удовлетворении требований ссылаясь на отсутствие оттиска клейма в опломбированной чаше и на пункт 23 Правил.

Таким образом показания прибора учета газа не принимаются с ДД.ММ.ГГГГ.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о начислении платы за газ по нормативам потребления незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы в сумме 20 000 руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме 1 990 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Истец ФИО3 ФИО14. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО1 ФИО13.

Представитель истца ФИО1 ФИО15 действующая на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Указывает на то, что согласно ответа организации, производившей установку счетчика, он проходил первичную поверку ДД.ММ.ГГГГ, все необходимые процедуры были соблюдены, в том числе оттиск клейма госповерителя, о чем свидетельствует ввод в эксплуатацию данного счетчика газовой службы <адрес>.Отсутствие оттиска клейма поверки в опломбированной части отсчетного устройства не влияет на работоспособность счетчика. Если на счетчике невозможно прочитать оттиск поверительного клейма, но при этом в паспорте имеется штамп госповерителя, клеймо-наклейка не повреждена и пломбы предприятия не имеют следов вмешательства, такие счетчики допускаются к эксплуатации. Этот факт подтверждается паспортом прибора учета в котором имеются все необходимые штампы.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» ФИО2 ФИО16 действующая на основании доверенности № д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которых просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ООО «ПромСтройСервис» установлен газовый счетчик СГД-3Т, заводской №. ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была установлена пломба и проведена проверка газового оборудования, в результате которой нарушений не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ контролером ответчика проведена повторная проверка газового оборудования, в результате которой зафиксировано отсутствие оттиска клейма поверителя в пломбировочной чаше индивидуального прибора учета газа, о чем составлен соответствующий акт и произведен расчет потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней поверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО «Минский механический завод имени С.И. Вавилова- Управляющая компания холдинга «БелОМО» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Допрошенный по ходатайству представителя истца в качестве свидетеля ФИО4 ФИО17. пояснил, что он является генеральным директором ООО «ПромСтройСервис». Представителями ООО «ПромСтройСервис» истцу ФИО3 ФИО18 в <адрес>. 56 по <адрес> в <адрес> были выполнены работы по установке прибора учета газа, о чем были составлены соответствующие документы. Акт приема выполненных работ был подписан ДД.ММ.ГГГГ. На газовой счетчике имелись все необходимые защитные пломбы, оттиски клейма поверителя, иначе бы он не был установлен их организацией, а впоследствии не введен в эксплуатацию газовой службой. Пояснил, что в процессе эксплуатации газового счетчика указанный оттиск клейма поверителя в пломбировочной чаше счетчика, который ставится на мастику, может быть поврежден самим потребителем.

Принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО4 ФИО19 исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила).

В силу пп. «б» п. 21 указанных Правил абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а так же о возникшей неисправности прибора учета газа.

Абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (пп. «в» п. 21 Правил).

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (пп. «в» п. 25 Правил).

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

На основании п. 59 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения. После 3 расчетных периодов плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО20. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Фрунзенского района муниципального образования «город Саратов» и ФИО3 ФИО21 и не оспаривается сторонами.

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд абонента ФИО3 ФИО24ФИО22. на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем, абоненту открыт лицевой счет ФИО23.

ДД.ММ.ГГГГ согласно наряда № истцу ООО «ПромСтройСервис» установлен газовый счетчик СГД-3Т, заводской №.

Поверка счетчика проведена заводом-изготовителем, что подтверждается свидетельством об утверждении типа средств измерений и описанием типа средства измерений СГД – 3Т.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и свидетельством о поверке, Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра.

П. 4 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» (далее Порядок) предусмотрено, что результаты поверки средства измерений удостоверяются знаком поверки, который наносится на прибор учета газа и паспорт.

В соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 8.324-2002 «Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа. Методика поверки» (введен в действие постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ст), при положительных результатах поверки счетчик признают годным к применению, наносят поверительное клеймо в соответствии с правилами по метрологии, принятыми Госстандартом России, и пломбируют доступ к счетному механизму и элементам регулировки. (п. 10.2).

П.22 Порядка предусматривает, что знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на СИ и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр), в случае если конструкция прибора учета газа не предусматривает нанесение данного знака. Знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых СИ эксплуатируется (п.23).

Пломбы, несущие на себе поверительные клейма, являются поврежденными, если без применения специальных средств невозможно прочитать нанесенную на них информацию, а также, если они не препятствуют доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства.

ДД.ММ.ГГГГ контролером газового хозяйства ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» была установлена пломба и проведена проверка газового оборудования, в результате которой нарушений не выявлено, о чем был составлен акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения.

ДД.ММ.ГГГГ контролером ответчика проведена повторная проверка газового оборудования абонента ФИО3 ФИО25., в ходе которой установлено отсутствие оттиска клейма поверителя в пломбировочной чаше, которое является пломбой завода изготовителя и составлен акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при проверке ответчиком индивидуального прибора учета газа у абонента ФИО3 ФИО26. установлено отсутствие поверительного клейма, являющегося пломбой завода изготовителя в опломбировочной чаше прибора учета газа, об отсутствии которого истец не заявляла, с заявлением об устранении неисправности к поставщику газа не обращалась, что послужило основанием для перерасчета потребленного природного газа по нормативу.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете начислений за потребленный газ по показаниям прибора учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу ответ, в котором разъяснил основания расчета задолженности по нормативам потребления, что не оспаривается сторонами.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на ФИО3 ФИО27., как на потребителя, возложена обязанность по сохранению и поддержанию приборов учета в исправном состоянии, а также обязанность по информированию газоснабжающей организации в случае выявленных неисправностей прибора учета, и установив, что неисправность приборов учета газа была обнаружена контролером филиала ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», суд приходит к выводу о правомерном начислении газоснабжающей организацией платы за предоставленную истцу услугу в соответствии с нормативами потребления газа, исходя из объема отапливаемых помещений, указанных в договоре.

На основании Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» приняты постановление приняты постановление Саратовской областной Думы от 19 июля 2006 года N 57-2283 об утверждении нормативов потребления природного газа населением Саратовской области на коммунальные услуги при отсутствии приборов учета газа, постановление Саратовской областной Думы от 19 июля 2006 года N 57-2284 об утверждении нормативов потребления природного газа населением Саратовской области на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды при отсутствии приборов учета газа.

Согласно данным постановлениям нормативы потребления газа составляют: отопление - 8,5 куб. м на 1 кв. м отапливаемой площади, пищеприготовление (при отсутствии водонагревателя) – 17,5 куб. м в месяц на 1 человека.

Суд, проверив представленный ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» расчет по нормативному начислению потребления газа по лицевому счету № абонента ФИО3 ФИО28 указанный в представленных истцом платежных документах (счет-квитанция) за спорный периодсчитает его верным и сомнения не вызывающем.

Акт проверки прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ проведен в присутствии ФИО3 ФИО29., находящейся в доме и допустившей сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» к осмотру. Акт подписан представителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ФИО3 ФИО30, каких-либо замечаний при составлении акта со стороны абонента не заявлено, в акте не отражено.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца, в связи с чем, исковые требования ФИО3 ФИО31 о признании действий о начислении платы за газ по нормативам, удовлетворению не подлежат.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, судебных расходов и штрафа не подлежит удовлетворению, поскольку они производны от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО32 отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения 14 августа 2017 года

Судья Т.С. Анненкова

ФИО33

ФИО33

ФИО33