Решение № 2А-87/2017 2А-87/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-87/2017

Дело № 2а-87/2017


Решение

Именем Российской Федерации

9 августа 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Коневой А.И., с участием административного истца и его представителя ФИО1, а также представителя командира войсковой части 00000 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000.. . ФИО3 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с прекращением ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованными действия командира войсковой части 00000 по прекращению выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения и обязать указанное должностное лицо издать приказ о выплате ФИО3 названной компенсации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он включен в списки на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, до апреля 2017 г. регулярно получал компенсацию за наем жилья, выплата которой прекращена с 1 мая того же года, сообщение о распределении ему служебной квартиры им получено в конце апреля 2017 г. после возвращения из командировки.

С решением о прекращении названной выплаты административный истец не согласен в связи с отсутствием для этого оснований, установленных Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Минобороны России от 27 мая 2016 г. № 303.

Представитель административного истца ФИО1 поддержал требования своего доверителя, дополнительно пояснив, что на дату издания оспариваемого приказа у командира войсковой части отсутствовали для этого основания, поскольку ФИО3 отказался от распределенного ему жилого помещения лишь 1 июня 2017 г.

Кроме того, продолжил ФИО1, распределенное ФИО3 жилое помещение не пригодно для проживания в нем.

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО2 требования административного истца не признала, при этом пояснила, что командир войсковой части издал оспариваемый приказ на основании отказа ФИО3 от распределенного ему служебного жилья. При этом командир воинской части не уполномочен устанавливать степень пригодности для проживания жилых помещений.

Начальник отделения (территориальное, г... .) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в сообщении от.. . г. №.. . указал, что в соответствии с договором от.. . г. №.. . обязанности по надлежащему содержанию и ремонту специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, а также предоставлению жилищно-коммунальных услуг, возложены на Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом». На основании предоставляемых упомянутым юридическим лицом сведений жилищный орган распределяет пустующий специализированный фонд. То есть, отделение (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не обследует на предмет годности для проживания распределяемые военнослужащим служебные жилые помещения, а также не дает оценку правомочности отказа от такого жилья.

Начальник отделения (территориального, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и командир войсковой части 00000 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Командир войсковой части 00000 направил в суд своего представителя.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в соответствии с сообщением о предлагаемом служебном жилом помещении от.. . г. №.. . ФИО3 распределена квартира по адресу: г... ., общей площадью 27,4 кв.м. Там же указано, что в случае согласия в 5-дневный срок ему необходимо представить необходимые для заселения документы.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от.. . г. №.. ., ФИО3 находился в командировке до 25 апреля того же года.

В соответствии с приказом командира войсковой части 00000 от.. . г. №.. ., на основании соответствующего уведомления с 1 мая 2017 г. ФИО3 прекращена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в связи с безосновательным отказом от распределенного служебного жилья.

Позднее, 1 июня 2017 г., жилищный орган направил командиру войсковой части 00000 копию отказа ФИО3 от предлагаемого тому жилья для принятия решения о приостановке (продлении) выплаты за наем жилого помещения.

Как видно из приложения к сообщению, свой отказ 1 июня 2017 г. ФИО3 мотивировал тем, что в квартире порваны или частично отсутствуют обои и линолеумное покрытие, частями отсутствует плинтус, отсутствуют межкомнатные двери и кухонная раковина, окна и двери не закрываются, техническое и санитарное состояние жилого помещения неудовлетворительное.

Эти обстоятельства подтверждаются электронными фотографиями, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с п. 8 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденных приказом Минобороны России от 27 мая 2016 г. № 303, выплата денежной компенсации прекращается на основании приказа командира воинской части с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие утратили основания для получения денежной компенсации, в том числе по причине предоставления военнослужащим жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту прохождения военной службы или в близлежащем населенном пункте.

Согласно абз. 4 п. 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Минобороны России от 30 сентября 2010 г. № 1280, при согласии с предоставляемым служебным жилым помещением военнослужащий в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа согласие с предоставлением жилого помещения, оформленное в корешке № 1 к сообщению о предлагаемом жилом помещении, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции.

Таким образом, своими действиями по не направлению своего согласия в течение пятидневного срока после получения сообщения о предлагаемом жилье, ФИО3 выразил свой отказ в данном жилье, а с учетом того, что до 25 апреля 2017 года административный истец находился в командировке, указанный пятидневный срок истекает 1 мая 2017 г.

Так как по месту прохождения военной службы ФИО4 жилье было предоставлено, но от которого он отказался, оснований для выплаты ему денежной компенсации за найм жилых помещений не имеется.

Вместе с тем, поскольку выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащие утратили основания для её получения, то у командира воинской части не было права для прекращения названной выплаты с 1 мая 2017 г.

Каких-либо доказательств того, что квартира по адресу:.. . признана непригодной для проживания, административным истцом не предоставлено.

Мнение ФИО4 и его представителя ФИО1 о том, что решение о непригодности жилых помещений для проживания в них уполномочен принимать суд является ошибочным, как и не могут свидетельствовать об этом фотографии квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с прекращением ему выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия командира войсковой части 00000 связанные с прекращением ФИО3 выплаты с 1 мая 2017 г. денежной компенсации за наем жилого помещения.

Обязать командира войсковой части 00000 внести изменения в приказ от.. . г. №.. ., прекратив ФИО3 выплату денежной компенсации за найм жилого помещения с 1 июня 2017 г., обеспечив выплату названной компенсации за май 2017 г.

Командиру войсковой части 00000 об исполнении решения суда сообщить в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.