Решение № 2А-97/2025 2А-97/2025~М-91/2025 М-91/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-97/2025

УИД 14RS0029-01-2025-000142-64

Дело № 2а-97/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

2 июня 2025 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.А.,

при секретаре Охлопкове Г.Н.,

с участием:

административного истца – Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия),

административного ответчика – Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Агромаксимум»,

заинтересованного лица – Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Агромаксимум» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Минсельхоз РС (Я), Административный истец) обратилось в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Агромаксимум» (далее – СХПК «Агромаксимум», Административный ответчик) о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона.

Административные исковые требования мотивированы тем, что СХПК «Агромаксимум», зарегистрированное 16 апреля 2010 года в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1101435003746, нарушает требования законодательства о сельскохозяйственной кооперации в части наличия обязательного членства в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия).

Указывая, что административный ответчик на протяжении всего своего срока деятельности по дату подачи административного иска не имеет членства ни в одном ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), что свидетельствует о неоднократном нарушении требований пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», просит ликвидировать СХПК «Агромаксимум».

Определением суда от 12 мая 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен учредитель СХПК «Агромаксимум» ФИО5 (далее – ФИО6., Административный соответчик).

В судебное заседание представитель административного истца – Минсельхоз РС (Я) не явился, направил ходатайство, которым поддержав административные исковые требования, просит рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – председатель СХПК «Агромаксимум» ФИО7. о дате, времени и месте проведения судебного заседания, извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, направил заявление о признании административных исковых требований и проведении судебного заседания в его отсутствие.

Административный соответчик ФИО1, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, направил заявление о признании административных исковых требований и проведении судебного заседания в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – Управление федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщил.

В порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено по существу в отсутствие не явившихся представителей административного истца и административных ответчиков при наличии соответствующих ходатайств и представителя заинтересованного лица, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 50, статей 123.1, 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон о сельскохозяйственной кооперации), сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

В силу установленного пунктом 1 статьи 45 Закона о сельскохозяйственной кооперации юридическое лицо не имеет права использовать слова «сельскохозяйственный кооператив», «союз сельскохозяйственных кооперативов», «ассоциация сельскохозяйственных кооперативов», «ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов» как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 31 Закона о сельскохозяйственной кооперации определено, что ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее – Ревизионный союз) – союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.

В силу положений пункта 3 статьи 33 Закона сельскохозяйственной кооперации кооператив, союз кооперативов подлежат обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом, в состав которого входят указанные кооператив, союз кооперативов, один раз в два года (по итогам каждого финансового года). Кредитные кооперативы, а также кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчетного года превышает 10 миллионов рублей, подлежат ревизии каждый год.

В соответствии с пунктом 8 данной указанной статьи, при осуществлении ревизионным союзом ревизии кооперативы, союзы кооперативов обязаны своевременно вносить членские взносы в ревизионный союз, в том числе в случае, если заключение ревизионного союза не согласуется с позицией кооператива, союза кооперативов, и в случае осуществления ревизионным союзом ревизии и (или) оказания сопутствующих ей услуг не в полном объеме по не зависящим от ревизионного союза причинам.

Пунктом 3 статьи 31 Закона о сельскохозяйственной кооперации установлено, что кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, СХПК «Агромаксимум» создано 16 апреля 2010 года, запись о государственной регистрации организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 16 апреля 2010 года с присвоением основного государственного регистрационного номера 1101435003746.

Юридический адрес кооператива: <адрес>. Основным видом деятельности сельскохозяйственного кооператива является выращивание однолетних культур.

Вместе с тем, из представленных в материалы административного дела документов следует, что СХПК «Агромаксимум» не является членом ревизионных союзов, входящих в саморегулируемые организации, действующих на территории Республики Саха (Якутия).

Указанный факт подтверждается информационными письмами Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, Ревизионного союза сельскохозяйственных производственных потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по Республике Саха (Якутия), Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Республики Саха (Якутия) «АгроАудит», и не оспаривается административными ответчиками.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение Закона о сельскохозяйственной кооперации СХПК «Агромаксимум» не входил ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории Республики Саха (Якутия), членские взносы не уплачивались, проверка его деятельности в указанный период не проводилась.

При установленных обстоятельствах, поскольку имеются достаточные основания для ликвидации СХПК «Агромаксимум», с учетом признания административными ответчиками доводов и требований административных исковых требований Минсельхоза РС (Я), суд находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пунктам 2 и 5 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Закона, государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с положениями пункта «д» части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей закрытые сведения № ЮЭ9965-24-152807557, полученной 16 апреля 2025 года через систему межведомственного электронного взаимодействия, единственным учредителем юридического лица СХПК «Агромаксимум» в Едином государственном реестре юридических лиц с 9 апреля 2010 года значится физическое лицо – ФИО8 (ИНН №).

Также согласно указанной выписке, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица СХПК «Агромаксимум» с 22 января 2018 года является его председатель ФИО9. (ИНН №). При этом ФИО10ИНН №), согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://pb.nalog.ru/, не является участником (учредителем) юридического лица.

При таких обстоятельствах, поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц ФИО1 значится единственным учредителем СХПК «Агромаксимум», обязанность по осуществлению процедуры его ликвидации подлежит возложению на него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Агромаксимум» о принудительной ликвидации юридического лица в связи с неоднократным грубым нарушением закона – удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Агромаксимум» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/142701001, адрес юридического лица: <адрес>

Обязать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Агромаксимум» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидационных процедур на учредителя Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Агромаксимум» ФИО11 (ИНН №).

Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2025 года.

Председательствующий судья п/п А.А. Черепанова

Копия верна.

Судья А.А. Черепанова