Определение № 2А-292/2017 2А-292/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-292/2017

Дело № 2а-292/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о принятии отказа от административного иска

и прекращении производства по делу

16 мая 2017 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Белковой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области к Администрации города Ржева Тверской области о признании незаконным бездействия и обязании произвести дорожные работы по восстановлению поврежденного дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р,

у с т а н о в и л :

В суд обратился Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации г. Ржева Тверской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия и обязании произвести дорожные работы по восстановлению поврежденного дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р. Свои требования мотивировал тем, что при проведении проверк соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично - дорожной сети г. Ржева. Как следует из ч. 1 ст. 32 Устава города Ржева Тверской области, администрация города Ржева является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Ржева. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Устава города Ржева Тверской области администрация города Ржева осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления. В пределах своих полномочий администрация города Ржева осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 28 ч. 1 ст. 7 Устава города Ржева Тверской к вопросах местного значения города Ржева относится: организация благоустройства территории города Ржева. Таким образом, на администрацию города Ржева возложена обязанность осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения (немагистральных улицах), в том числе, на объектах улично-дорожной сети. Требования к эксплуатационному состоянию дорог и улиц, допустимом по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлен: Государственным стандартном РФ ГОСТ Р 50597-93, приняты: постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. №221. Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движени скоростью. Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см. Согласно п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 Люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крыши люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Согласно п. 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 устранение недостатков, указанных пп.3.1.9 и 3.1.10, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения. Разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками. Их замена должна быть проведена в течение не более 3 часов В ходе проверки, проведенной Ржевской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Ржевский», выявлены многочисленные недостатки в содержании улично-дорожной сети города Ржева. Наличие повреждений покрытия автомобильной дороги на ул. Куприянова г. Ржева подтверждается актом обследования от 07.03.2017. Учитывая то обстоятельство, что автомобильная дорога, в содержании которой выявлены недостатки, используются ежедневно неопределенным числом участников дорожного движения, Ржевский межрайонный прокурор обращается суд в защиту их прав. Руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Ржевский межрайонный прокурор просит признать бездействие Администрации города Ржева незаконным и обязать последнюю в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести дорожные работы по восстановлению поврежденного дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р: на пересечении ул. Куприянова - ул. Первомайская, в районе <...> устранить разрушение покрытия автомобильной дороги в виде углублений с резко выраженными краями, размерами 240см*80см*6см; 50см*40см*4см; 100см*50см*5см; на ул. Куприянова в районе д. 53 устранить разрушение покрытия автомобильной дороги в виде углублений с резко выраженными краями, размерами 60см*60см*6см; 480см*170см*7см; 50см*30см*5см; 120см*40см*5см; 10см*80см*6см; 60см*80см*6см; 20см*30см*6см; 10см*40см*6см; 30см*40см*6см; 30см*30см*6см; на ул. Куприянова в районе д. 62 установить крышку люка смотрового колодца; на ул. Куприянова в районе д. 62 устранить разрушение покрытия в виде углублений с резко выраженными краями, размерами 60см*70см*4см; 70см*50см*5см; 50см*20см*6см; 110см*40см*5см; 80см*80см*6см; 70см*40см*6см; 40см*30см*4см; 50см*40см*5см; 40см*40см*5см; 30см*30см*5см; 180*80*6см; 50см*40см*4см; 160см*50см*5см.

Определением суда от 13 апреля 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКП г. Ржева «БиЛД».

От административного истца Ржевского межрайонного прокурора Тверской области поступило заявление об отказе от исковых требований к Администрации города Ржева Тверской области о признании незаконным бездействия и обязании произвести дорожные работы по восстановлению поврежденного дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р, в связи с добровольным исполнением требований прокурора, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу административному истцу понятны.

От административного ответчика Администрации города Ржева Тверской области, надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, поступило письменное заявление о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в связи с добровольным исполнением требований административного истца.

Надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» в судебное заседание своего представителя не направило, представило суду заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в связи с добровольным удовлетворением административных исковых требований.

От надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела заинтересованного лица МКП г. Ржева «БиЛД» поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя в порядке упрощённого производства, подтвердило факт добровольного исполнения требований прокурора.

Отказ административного истца от заявленных требований, выражен в адресованном суду заявлении, оно приобщено к материалам дела, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Административному истцу понятны последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд находит, что заявленный Ржевским межрайонным прокурором Тверской области отказ от административного иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому может быть принят судом, а производство по административному делу подлежит прекращению в связи с отказом административного истца от заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 194, 195 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Принять отказ Ржевского межрайонного прокурора Тверской области от административного иска.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области к Администрации города Ржева Тверской области о признании бездействия незаконным и обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести дорожные работы по восстановлению поврежденного дорожного покрытия в соответствии с требованиями ГОСТ Р: на пересечении ул. Куприянова - ул. Первомайская, в районе <...> устранить разрушение покрытия автомобильной дороги в виде углублений с резко выраженными краями, размерами 240см*80см*6см; 50см*40см*4см; 100см*50см*5см; на ул. Куприянова в районе д. 53 устранить разрушение покрытия автомобильной дороги в виде углублений с резко выраженными краями, размерами 60см*60см*6см; 480см*170см*7см; 50см*30см*5см; 120см*40см*5см; 10см*80см*6см; 60см*80см*6см; 20см*30см*6см; 10см*40см*6см; 30см*40см*6см; 30см*30см*6см; на ул. Куприянова в районе д. 62 установить крышку люка смотрового колодца; на ул. Куприянова в районе д. 62 устранить разрушение покрытия в виде углублений с резко выраженными краями, размерами 60см*70см*4см; 70см*50см*5см; 50см*20см*6см; 110см*40см*5см; 80см*80см*6см; 70см*40см*6см; 40см*30см*4см; 50см*40см*5см; 40см*40см*5см; 30см*30см*5см; 180*80*6см; 50см*40см*4см; 160см*50см*5см - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Е. В. Андреева