Постановление № 5-838/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-838/2020

Дело № 5-838/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 15 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – специалиста по предотвращению потерь магазина «Красное и белое» ООО «Атлас» ФИО2, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2020 года в 13 час 10 мин в магазине "Красное Белое" ООО "Атлас", расположенном по адресу: <...>, в ходе проверки предписания главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО3 от 29.04.2020 года в соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено: специалистом по предотвращению потерь ООО "Атлас" ФИО2 допущены действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: текущая уборка в подсобных помещениях проведена некачественно, полы грязные, в складском помещении частично алкогольная продукция и соки хранятся на полу без подтоварников, что не позволяет проводить качественно влажную уборку, уборочный инвентарь не промаркирован, умывальник для мытья рук не оборудован дозатором для обработки рук кожными антисептиками, что является нарушением ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 31.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 № 6 "О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-2019".

Должностное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем его извещении.

Судья приходит к выводу, что ФИО2 надлежащим образом обеспечено право на участие в судебном заседании, которым он не воспользовался и проигнорировал судебное заседание, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 этой же статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 194 от 05.04.2020 г., № 215 от 11.04.2020 г., № 255 от 30.04.2020 г., № 266 от 10.05.2020 г., на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с учетом изменений, внесенных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 255 от 30.04.2020 г., № 266 от 10.05.2020 г., предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 31.03.2020 г. по 23.05.2020 г.

Своими действиями должностное лицо – ФИО2 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина должностного лица – ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 038232 от 13.05.2020 г., протоколом осмотра от 12.05.2020 г. и фотоматериалом к нему в котором зафиксированы допущенные нарушения, предписанием Роспотребнадзора по Краснодарскому краю №23-00-03/19-1398-2020 от 29.04.2020, должностной инструкцией специалиста по предотвращению потерь, с которой ФИО2 ознакомлен под роспись 12.05.2019 г., предусматривающую в качестве обязанности соблюдение требований производственной санитарии и гигиены (п. 2.8.28).

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ к должностным лицам, которые могут быть привлечены к административной ответственности относятся в том числе работники организаций совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Как видно из должностной инструкции специалиста по предотвращению потерь ООО «Атлас», на ФИО2 возложены такие функции, поскольку он обязан осуществлять контроль за: объектом и материальными ценностями, находящимися в его помещениях, их перемещением, сохранностью торгового оборудования и материальных ценностей, чистотой и порядком на рабочем месте, в торговом зале, на складе и в магазине в целом, осуществляет контроль за требованиями производственной санитарии и гигиены и др.

Таким образом, он должен нести административную ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО2, размер его заработной платы, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ему наказание с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, р/с <***>, банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ОКТМО 03720000, БИК 040349001, КБК 14111601061010003140; УИН 14104230006500054341.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья постановление вступило в законную силу