Решение № 2-3559/2018 2-3559/2018~М-3146/2018 М-3146/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3559/2018

Дело №2-3559/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего Бажиной Т. В., при секретаре Шарипове А. С., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Омскгоргаз» о понуждении к заключению публичного договора, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к АО «Омскгоргаз» с вышеуказанным иском, говоря о том, что по договору купли-продажи от 17.11.2016г. она приобрела квартиру по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН, право собственности зарегистрировала 26.11.2016г. 19.12.2016г. она обратилась в АО «Омскгоргаз» с письменным заявлением о заключении публичного договора. 09.11.2018г. она получила ответ, в котором причиной отказа в подключении к услуге газоснабжения её квартиры значилось наличие задолженности по оплате газоснабжения в размере 15844 рубля. Указанная задолженность возникла у прежнего собственника ФИО3, о чем она указала в заявлении от 19.01.2017г., адресованном ответчику. 26.01.2017г. она вновь получила отказ ответчика в подключении её квартиры к услуге газоснабжения с аналогичным предложением - погасить задолженность прежнего собственника. До настоящего времени договор с ней не заключен, она пользуется электроприборами для приготовления пищи. В квартире вместе с ней проживает ее несовершеннолетняя дочь. Просит обязать АО «Омскгоргаз» заключить с ней договор на поставку газа в <адрес>, снять с неё необоснованную задолженность за газоснабжение, взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что 30.08.2018г. ею с АО «Омскгоргаз» заключен договор поставки газа №, но газ ей не подключен. Заключение договора стало возможным только после проведенного по делу собеседованию, в ходе которого ей представителем ответчика был разъяснен порядок обращения в организацию для решения вопроса о списании долга и заключения договора. Вместе с тем, обратившись к ответчику после собеседования по делу, она опять столкнулась с требованиями об оплате задолженности, и только после разговора с представителем организации, присутствовавшим на беседе, сотрудники АО «Омскгоргаз» объяснили ей, какое заявление она должна написать для решения вопроса о подключении к услуге газоснабжения ее квартиры.

Представитель истца ФИО2 /по устному ходатайству/ в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Одинокая С. В. /в соответствии с полномочиями доверенности/ в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что предоставление услуги газоснабжения является платным, истцом она была оплачена только 05.09.2018г., в связи с чем фактически данная услуга ей будет предоставлена в течение пяти дней с момента обращения в организацию. Также указала, что вина АО «Омскгоргаз» в незаключении с истцом договора поставки газа ранее отсутствует, поскольку потребителем не был предоставлен поставщику услуги полный пакет документов, о чем потребителю неоднократно разъяснялось в письменных ответах на ее письменные обращения.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживавшие и т.п.).

В соответствии со статьей 39.1 Закона РФ "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ коммунальные услуги предоставляются потребителям - собственникам жилых помещений с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе услуг по газоснабжению, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354 (далее - Правила), а также Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Постановление Правительства РФ от 21.07.2008г. №549).

Из Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. №549 следует, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (пункт 5).

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Согласно п.8. Правил №354, оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:

а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения);

б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);

в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;

г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;

д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);

е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);

ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

Пунктом 13 Правил №354 определены основания для отказа от заключения договора:

а) отсутствие у заявителя газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования, присоединенного к газораспределительной сети либо резервуарной или групповой баллонной установке, и газоиспользующего оборудования, отвечающих установленным для таких газопровода и оборудования техническим требованиям, а также подключенного к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу коллективного (общедомового) прибора (узла) учета газа, отвечающего установленным для таких приборов требованиям, - в случаях, когда заявитель - юридическое лицо приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению или когда заявитель-гражданин приобретает газ для газоснабжения домовладения;б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;

в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Судом установлено, сторонами не оспаривалось, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 17.11.2016г., заключенного между ФИО3 и ФИО1, является собственником <адрес> по ул. ФИО6 в <адрес> /л.д.12,14/.

Несмотря на возникновение у ФИО1 права собственности на жилое помещение, ей АО «Омскгоргаз» длительное время не предоставлялась услуга газоснабжения.

Из искового заявления и пояснений истца, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что она неоднократно обращалась в АО «Омскгоргаз» с требованием о заключении с ней договора поставки газа.

Факт обращения истца к ответчику подтверждается представленными в материалы дела заявлением и письменными ответами организации /л.д.7-11/.

Материалами дела подтверждается, что после поступления искового заявления в суд между сторонами 30.08.2018г. был заключен договор поставки газа № для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан.

Как следует из пояснений ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, договор поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан не мог быть заключен с истцом, так как она в установленном порядке не обратилась в АО «Омскгоргаз» с заявлением о переносе задолженности предыдущего собственника. При наличии задолженности по оплате услуги газоснабжения подача такой услуги приостанавливается.

Рассматриваемые правоотношения подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», что вытекает из преамбулы к данному нормативно – правовому акту, а также из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Согласно ч.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Между тем, по правилам ч.4 ст.12 Закона РФ «О защите прав потребителей» при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств предоставления ФИО1 исчерпывающей информации в доступной для потребителя форме о порядке обращения с заявлением о переносе задолженности предыдущего собственника по услуге газоснабжения и заключении договора поставки газа с новым собственником жилого помещения.

Представленные ответы ресурсоснабжающей организации, хотя и содержат ссылки на нормативно – правовые акты, не могут быть расценены как рассмотрение обращение гражданина по существу, поскольку потребитель, проживая с несовершеннолетним ребенком в принадлежащем ему жилом помещении, более двух лет не мог пользоваться коммунальной услугой, которая является жизненно необходимой для человека.

Подтверждением данного обстоятельства является факт заключения договора поставки газа № для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан только после проведенного судом собеседования по данному делу, в ходе которого до истца представителем ответчика в доступной форме была доведена информация о порядке обращения с заявлением о переносе задолженности предыдущего собственника, а также совершении иных действий, необходимых для заключения данного договора.

В указанной связи суд усматривает нарушение прав потребителя ответчиком.

Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При решении вопроса о размере компенсации в возмещение морального вреда суд учитывает все обстоятельства рассмотренного дела и определяет ко взысканию 10000 рублей.

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как следует из п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Применительно к приведенному положению законодательства, учитывая взысканную сумму в счет компенсации морального вреда, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в сумме 5000 рублей, поскольку требования потребителя не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке.

Исковые требования ФИО1 об обязании АО «Омскгоргаз» заключить договор на поставку газа в квартиру, снятии необоснованной задолженности подлежат оставлению без удовлетворения, так как данные требования фактически ответчиком удовлетворены самостоятельно в ходе рассмотрения дела.

По правилам ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Омскгоргаз» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10000 /десять тысяч/ рублей, 5000 /пять тысяч/ рублей - штраф за невыполнение требований потребителя.

Взыскать с Акционерного общества «Омскгоргаз» в доход бюджета г. Омска в счет уплаты государственной пошлины 300 /триста/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска

Судья Т. В. Бажина