Постановление № 5-10/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 13 февраля 2018 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Литвинов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «НоворосБетон», юридический адрес: 353991 <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

11 декабря 2017 года старшим государственным инспектором Российской Федерации по охране природы и в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении директора ООО «НоворосБетон».

В определении указано, что в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступило письмо о нарушении природоохранного законодательства в части несанкционированного выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сброса сточных вод на поверхность почвы РБУ (установка по производству бетона), расположенной по адресу: <адрес>

Для выяснения всех обстоятельств дела ООО «НовороссБетон» необходимо было предоставить в региональный отдел запрашиваемые документы не позднее 15 декабря 2017 года, однако организация не выполнила законные требования должностного лица, за что предусмотрена ответственность по части 1 статьи 17.7 КоАП РФ

В судебном заседании старший государственный инспектор РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея ФИО1 просила назначить ООО «НоворосБетон» наказание в виде административного штрафа.

ООО «НоворосБетон» своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлен надлежаще, причина неявки не известна.

Из представленных документов видно, что в управление Росггрироднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступило письмо о нарушении природоохранного законодательства в части несанкционированного выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сброса сточных вод на поверхность почвы РБУ (установка по производству бетона), расположенной по адресу: <адрес>

Определением № 12-88-15-ЭФР-2 от 11 декабря 2017 года у ООО «НоворосБетон» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела и проведения административного расследования.

Запрашиваемые в определении № 12-88-15-ЭФР-2 от 11 декабря 2017 года сведения согласно ст. 26.10 КоАП РФ, ООО «НоворосБетон» необходимо было предоставить в региональный отдел федерального экологического надзора (г.Новороссийск) Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в трехдневный срок со дня получения определения.

Определением № 12-88-15-ЭФР-2 от 11 декабря 2017 года у ООО «НоворосБетон» истребованы следующие сведения, необходимые для разрешения дела и проведения административного расследования:

выписка из Устава (Положения) юридического лица в части целей и видов деятельности, порядка управления, полномочий и обязанностей исполнительного органа, ответственности его руководителя. В случае наличия филиалов (структурных подразделений) в составе проверяемого субъекта, сведения предоставляются в полном объеме в отношении филиалов (структурных подразделений), информация об объектах, принадлежащих ООО «Новоросбетон», с указанием места нахождения;

копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, копию свидетельства о постановке на налоговый учет, реквизиты юридического лица;

Ф.И.О. руководителя предприятия (организации) паспортные данные (копия паспорта), адрес проживания по прописке, фактический адрес проживания, приказ (распоряжение, решение) о назначении на должность, должностные обязанности (регламенты);

паспорт, доверенность на представление интересов доверенного лица, на участие в качестве защитника (представителя) доверенного лица при составлении протокола об административном правонарушении и совершения иных процессуальных действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; почтовые и банковские реквизиты доверенного лица;

нормативно-правовые акты предприятия (приказы и распоряжения) по вопросам охраны окружающей среды, в том числе приказы о назначении должностных лиц, ответственных за природоохранную деятельность и обеспечение экологической безопасности на предприятии или за отдельные вопросы охраны природы (Ф.И.О., копия документа, удостоверяющего личность, должностные обязанности (регламенты), служебный телефон);

- информация по используемому имуществу (оборудование), свидетельства на право собственности зданий и сооружений;

договора и подтверждающая документация (счет-фактуры, справки, накладные и т.п.) на водоснабжение и водоотведение; техническая документация на системы оборотного водоснабжения и ливневую канализацию за период 2017 года;

информация по общей площади территории принадлежащей юридическому лицу с указанием площади территории подверженной воздействию атмосферных осадков и имеющей твердое покрытие;

информация, содержащая сведения о наличии либо отсутствии ливневой канализации;

информация, содержащая сведения о наличии либо отсутствии очистных сооружений при наличии - технический регламент);

информация, содержащая сведения о наличии либо отсутствии септика (при наличии - договор на очистку с актами выполненных работ за период 2017 года);

договор на вывоз сточных отработанных вод с актами выполненных работ за период 2017 года;

материалы инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

справку о наличии источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

проект предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, план-график;

документы ведения учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за период 2017 года;

разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

результаты мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории предприятия при выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сброс сточных вод (протоколы отбора проб, результаты и др.) за период 2017 года;

мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и отчет о ходе выполнения этих мероприятий в целях достижения нормативов ПДВ

план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ;

паспорта на ГОУ (включая приложения: акты оценки (осмотра) технического состояния ГОУ и проверки на соответствие фактических параметров работы ГОУ проектным);

инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ, должностные инструкции для персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием ГОУ;

государственный акт, договор аренды земельного участка, постановление о выделении данного земельного участка и др.

15 декабря 2017 ООО «НоворосБетон» не представило письменного уведомления (пояснения) в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея о невозможности предоставления иных истребуемых Определением № 12-88-15-ЭФР-2 от 11 декабря 2017 года у ООО «НоворосБетон» сведений и документов, необходимых для разрешения дела и проведения административного расследования.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, ООО «НоворосБетон» должным образом не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

За невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «НоворосБетон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11 декабря 2017 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 11 декабря 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2017 года.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «НоворосБетон» по уважительной причине не выполнила требования прокурора, суду не представлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ООО «НоворосБетон» по части 1 статьи 17.7 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея), ИНН <***>, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКТМО 03702000, расчетный счет <***> Южное ГУ Банка России г. Краснодар, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Литвинов