Решение № 2А-301/2019 2А-301/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-301/2019

Дело № 2а-301/2019.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 04.06.2019 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Зиминой А.А.,

при секретаре судебного заседания Масловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» об установлении административного надзора ФИО1 и связанных с ним административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2012 года Гаврилов-Ямским районным судом Ярославской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года.

07.12.2012 года приговором Комсомольского районного суда Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ. В отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 02.07.2012 года и назначено наказание по совокупности приговоров, в виде лишения свободы сроком на 1 год и 8 месяцев, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.04.2016 года решением Вичугского городского суда Ивановской области в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 28.04.2014 года, установлен административный надзор, а также связанные с ним административные ограничения. ФИО1 обязан являться в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» для регистрации два раза в месяц в порядке, установленном этим отделом, ему запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях.

26.12.2017 года решением Вичугского городского суда установленные ФИО1 административные ограничения были дополнены, количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел увеличено до трех раз в месяц, установлен запрет на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

06.04.2018 года решением Вичугского городского суда установленные ФИО1 административные ограничения дополнены повторно, количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел увеличено до четырех раз в месяц, установлен запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время.

29.04.2019 года административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен по причине истечения срока, на который он был установлен.

27.05.2019 года начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о повторном установлении в отношении ФИО1 административного надзора. Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил пять административных правонарушений против порядка управления, которые не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. Административный ответчик просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленной законодательством для погашения судимости по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 07.12.2012 года, а также административные ограничения: обязать являться в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» для регистрации два раза в месяц в порядке, установленном этим отделом, запретить пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не прибыл. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка представителя административного истца и административного ответчика не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Зимина А.А. в своём заключении сообщила, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, а также административного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел. Прокурор сообщила, что достаточные основания для установления ФИО1 запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их, отсутствуют.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск в части установления в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пунктом «а» частью 3 статьи 158 УК РФ по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 07.12.2012 года, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, относилось и относится в настоящее время к категории тяжких.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области от 07.12.2012 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 28.04.2020 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отбывавшими наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 6 статьи 9 названного Федерального закона установлено, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

26.12.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Правонарушение выразилось в том, что 24.10.2018 года ФИО1 не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России «Вичугский, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

26.12.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 07.11.2018 года ФИО1 не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России «Вичугский, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

26.12.2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 10.10.2018 года ФИО1 не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России «Вичугский, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

26.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 26.01.2019 года ФИО1 не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России «Вичугский, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

26.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 13.02.2019 года ФИО1 не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России «Вичугский, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ранее не являлись основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Участковый уполномоченный полиции характеризует ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, удовлетворительно, как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил пять административных правонарушений, посягающих на порядок управления. Эти обстоятельства являются основаниями для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

С учетом срока погашения судимости ФИО1, данных, характеризующих его личность, и иных обстоятельств, административный надзор в отношении него следует установить на срок до погашения судимости по приговору Комсомольского районного суда Ивановской области, то есть до 28.04.2020 года.

Административный иск в части установления ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению частично. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, запрещения пребывания в определенных местах. Установление административного ограничения в виде обязательной регистрации в органе внутренних дел до четырех раз в месяц является обязательным.

ФИО1 совершил пять административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, поэтому имеются основания для установления в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» два раза в месяц.

Однако достаточных оснований для установления в отношении административного ответчика запрета на посещение учреждений, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их, суд не усматривает.

Материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО1 правонарушений в состоянии опьянения или при посещении указанных учреждений. Указанные в характеристике ФИО1 сведения о его склонности к употреблению спиртных напитков по причине посещения таких учреждений, не имеют достаточного подтверждения. Поэтому в удовлетворении административного иска в этой части должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок до 28.04.2020 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» в порядке, установленном этим отделом. В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде (04.06.2019 года).

Судья В.Н. Беззубов.