Решение № 2А-1512/2018 2А-1512/2018 ~ М-100/2018 М-100/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-1512/2018

Дело № 2а-1512/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 мая 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Холминовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариата Вологодской области о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии о годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее. Решением призывной комиссии Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Вологодской области от 15.04.2010 был зачислен в запас с присвоением категории годности к военной службе «В». 21.03.2017 обратился в Военный комиссариат города Вологда и Вологодского района Вологодской области с заявлением о проведении в отношении него повторного медицинского освидетельствования в связи со значительным улучшением состояния здоровья и вынесении нового заключения о годности к военной службе. 13.12.2017 военно- врачебная комиссия Военного комиссариата Вологодской области вынесла заключение о повторном присвоении категории годности к военной службе «В». Данное заключение является незаконным, противоречащим медицинским документам.

С учетом дополнения исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным заключение военно- врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области о присвоении категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе); обязать военно- врачебную комиссию Военного комиссариата Вологодской области изменить категорию годности с «В» (ограниченно годен к военной службе) на «Б3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями); обязать военно- врачебную комиссию Военного комиссариата Вологодской области вынести заключение о годности к военной службе с учетом отсутствия заболевания «<данные изъяты>

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён председатель военно- врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал полностью.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата Вологодской области ФИО3 и заинтересованное лицо председатель военно- врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области ФИО2 возражали против удовлетворения иска по следующим основаниям. При вынесении решения врачами- специалистами военно- врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области в отношении ФИО1 были изучены все медицинские документы. Заболевание <данные изъяты>», имеющееся у ФИО1 в настоящее время, имеет четкую сезонную симптоматику. В зимний период времени могут быть проявлены симптомы и второй стадии данного заболевания, что дает основания для присвоения категории годности к военной службе «В». Считают, что оснований для установления ФИО1 иной категории годности к военной службе не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением призывной комиссии Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Вологодской области от 15.04.2010 ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе (категория «В») и зачислен в запас.

21.03.2017 ФИО1 обратился в Военный комиссариат города Вологда и Вологодского района Вологодской области с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования ввиду улучшения состояния здоровья.

30.03.2017 в организации проведения повторного медицинского освидетельствования ФИО1 отказано.

04.05.2017 решением Вологодского городского суда Вологодской области на Военный комиссариат Вологодской области возложена обязанность провести повторное медицинское освидетельствование ФИО1 с целью оценки здоровья, физического состояния и изменения категории годности к военной службе.

13.12.2017 заключением военно- врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе ввиду имеющегося у него заболевания «<данные изъяты>».

Полагая, что указанное заключение было вынесено военно- врачебной комиссией Военного комиссариата Вологодской области незаконно, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Часть 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определяет, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, (далее Положение о военно-врачебной экспертизе) на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, определение категории годности граждан к военной службе.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 84 указанного Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

Заключение о годности к военной службе граждан, ограниченно годных к военной службе, выносится по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения (пункт 90 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Болезни, препятствующие прохождению военной службы, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе в главе «Расписание болезней» (далее Расписание болезней).

Согласно пункту «в» статьи 45 графы I Расписания болезней категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе) устанавливается при наличии заболевания «<данные изъяты>».

Как указано выше, решением призывной комиссии Военного комиссариата города Вологда и Вологодского района Вологодской области от 15.04.2010 ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе (категория «В») и зачислен в запас в связи с заболеванием «<данные изъяты>».

Решением военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области от 13.12.2017 ФИО1 повторно признан ограниченно годным к военной службе с присвоением категории годности «В» ввиду имеющегося у него заболевания «<данные изъяты>».

Данное решение военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области было принято на основании медицинских документов (медицинской карты) о прохождении ФИО1 стационарного лечения более 8 лет назад, а именно в период с 07.09.2009 по 22.09.2009 в <адрес>

Как следует из заключения комиссии экспертов БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» № от 11.05.2018 на момент проведения судебно- медицинской экспертизы у гр-на ФИО1 установлено заболевание – <данные изъяты> Однако, учитывая, что вышеуказанное заболевание имеет четкую сезонную симптоматику, то в зимний период времени могут быть зарегистрированы симптомы и второй стадии.

У суда не имеется оснований не доверять заключению комиссии экспертов БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку заключение соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, выполнено экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Все суждения экспертов основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных ими выводов на базе общепринятых научных и практических данных; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным; выводы, изложенные в заключении, согласуются с представленными в материалы дела доказательствами.

Суд, изучив заключение экспертов БУЗ ВО «Бюро судебно-медицинской экспертизы», материалы дела, приходит к выводу, что у ФИО1 в настоящее время отсутствует заболевание «<данные изъяты>», препятствующее прохождению военной службы.

Как указано выше, по результатам судебно- медицинской экспертизы у ФИО1 в настоящее время установлено заболевание «<данные изъяты> которое согласно пункту «г» статьи 45 Расписания болезней не дает основания для присвоения категории годности к военной службе «В».

Выводы экспертов о том, что заболевание <данные изъяты>» имеет четкую сезонную симптоматику, и в зимний период времени могут быть зарегистрированы симптомы второй стадии данного заболевания, носят предположительный характер и не учитываются судом при разрешении спора.

Суд принимает во внимание, что начиная с 22.09.2009 (дата выписки ФИО1 после стационарного лечения из <адрес> до настоящего времени, то есть более 8 лет у ФИО1 не были зарегистрированы симптомы второй стадии заболевания <данные изъяты>».

При этом освидетельствование ФИО1 врачами военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области проходило в зимний период времени (декабрь 2017 года) и симптомы второй стадии заболевания <данные изъяты>» у ФИО1 также не были зарегистрированы.

Решение военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области от 13.12.2017 года было принято на основании медицинских документов (медицинской карты) о прохождении ФИО1 стационарного лечения более 8 лет назад, а именно в период с 07.09.2009 по 22.09.2009 в <адрес>».

Как указано выше, по результатам судебно- медицинской экспертизы у ФИО1 в настоящее время установлено заболевание – <данные изъяты>, которое не препятствует прохождению военной службы.

Таким образом, решение военно- врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области от 13.12.2017 о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе ввиду наличия у него заболевания «<данные изъяты>» является незаконным.

Требования ФИО1 о возложении на военно- врачебную комиссию Военного комиссариата Вологодской области обязанности изменить категорию годности с «В» (ограниченно годен к военной службе) на «Б3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ст. 10 Конституции РФ в Российской Федерации действует принцип разделения властей, согласно которому органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Общими требованиями Положения о военно-врачебной экспертизе, ст. ст. 26, 28, 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятие решений о призыве на военную службу к компетенции суда не отнесены. Судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений.

Требования ФИО1 о возложении на военно- врачебную комиссию Военного комиссариата Вологодской области обязанности вынести заключение о годности к военной службе с учетом отсутствия заболевания «<данные изъяты>» не подлежат удовлетворению, поскольку ранее решением Вологодского городского суда Вологодской области от 04.05.2017 на административного ответчика была возложена обязанность провести медицинское освидетельствование ФИО1 и вынести законное заключение о его годности к военной службе.

До настоящего времени решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04.05.2017 года Военным комиссариатом Вологодской области не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение военно- врачебной комиссии Военного комиссариата Вологодской области от 13.12.2017 о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29.05.2018 года.

Судья В.Н. Холминова