Решение № 2-3449/2023 2-3449/2023~М-3133/2023 М-3133/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-3449/2023

№ 2-3449/2023

УИД 61RS0005-01-2023-004055-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

с участием старшего помощника прокурора Бирюковой Н.А.,

при секретаре Петровской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об обязании изъять для муниципальных нужд долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нем жилое помещение, установлении суммы возмещения и по исковому заявлению Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 64,3 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.06.2014 года №679 «О признании многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 17 месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома по адресу: <...> В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 09.02.2023 года №82 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, занятого многоквартирным жилым домом литер Г, признанным аварийным и подлежащим сносу». Согласно пп.1.2.6 Постановления № 82 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира №, площадью 64,3 кв.м., расположенная в многоквартирном доме <...>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии спорного объекта для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого объекта недвижимости, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данного объекта недвижимости, изымаемого в связи с признанием многоквартирного дома <...> аварийным и подлежащим сносу проведена ООО «Экспертным учреждением «Союзэкспертиза», согласно отчету которого № размер рыночной стоимости объекта оценки (<...>) и убытков, причиненных собственнику изъятием, составляет 5 580 912 руб.

Не согласившись с указанной оценкой, с целью определения рыночной стоимости возмещения за спорную квартиру истец обратилась в ООО «ОценкаПлюс», согласно заключению которого № от 22.06.2023 года стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 6 938 000 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры 6 119 000 руб., рыночная стоимость доли земельного участка 119 000 руб.

На основании вышеизложенного с учетом последующего уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила суд обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону изъять у ФИО1 для муниципальных нужд долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 7 721 кв.м., с кадастровым номером № и жилое помещение, квартиру №, общей площадью 64,3 кв.м. в многоквартирном <...>; установить размер возмещения в сумме 7 266 534 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры 6 657 108 руб., стоимость убытков, возникших у правообладателя в связи с изъятием, 609 426 руб.

Также администрацией г. Ростова-на-Дону в Октябрятский районный суд г. Ростова-на-Дону было подано исковое заявление к ФИО1 об изъятии в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, в котором представитель администрации г. Ростова-на-Дону просил суд изъять путем выкупа у ФИО1 муниципальную собственность объект недвижимого имущества – квартиру № площадью 64,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...> по цене равной 5 580 912 руб.; прекратить право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение; признать право муниципальной собственности на данное жилое помещение; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества; выселить ФИО1 из жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <...>, снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.09.2023 года указанные гражданские дела были объединены в дно производство (том № 1 л.д. 140).

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержали и просили суд их удовлетворить, требования администрации г. Ростова-на-Дону не признали в части размера подлежащего выплате возмещения.

В судебном заседании представитель администрации г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 исковые требования администрации г. Ростова-на-Дону поддержал и просил суд их удовлетворить, требования ФИО1 не признал в части размера подлежащего выплате возмещения.

В отношении представителя третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение старшего помощника прокурора Бирюковой Н.А., полагавшей, что исковые требования об изъятии жилого помещения и выселении подлежат удовлетворению с учетом выводов проведенной судебной экспертизы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №, общей площадью 64,3 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.06.2014 года №679 «О признании многоквартирного дома по адресу: <...> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 17 месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома по адресу: <...>

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 09.02.2023 года №82 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...>, занятого многоквартирным жилым домом литер Г, признанным аварийным и подлежащим сносу». Согласно пп.1.2.6 Постановления № 82 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира №, площадью 64,3 кв.м., расположенная в многоквартирном доме <...>.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии спорного объекта для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого объекта недвижимости, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда №, подготовленным специалистами ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза», рыночная стоимость возмещения за квартиру № площадью 64,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...> составляет 5 580 912 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры 5 256 332 руб., убытки, причиненные собственнику изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества – 324 580 руб.

Протоколом заседания городской комиссии от 31.03.2023 № результаты оценки, подготовленные в отчете ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» №от 20.03.2023 года, были согласованы.

ФИО1 было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Не согласившись с указанной оценкой, с целью определения рыночной стоимости возмещения за спорную квартиру ФИО1 обратилась в ООО «ОценкаПлюс», согласно заключению которого № от 22.06.2023 года стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 6 938 000 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры 6 119 000 руб., рыночная стоимость доли земельного участка 119 000 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ФИО1 определением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.09.2023 года по данному гражданскому делу было назначено проведение судебной строительно-оценочной экспертизы, производство которой было поручено экспертам ООО «РОЛЭКС».

В соответствии с заключением эксперта ООО «РОЛЭКС» № от 18.10.2023 года «рыночная стоимость возмещения за изымаемую квартиру № площадью 64,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...> составляет 7 266 534 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры 6 657 108 руб., стоимость убытков, возникших у правообладателя в связи с изъятием, 609 426 руб.» (том № 2 л.д. 2-62).

В соответствии с ч.1 ст.55, ч.1-3 ст.67, ч.3 ст.86 ГПК РФ, заключение эксперта является лишь одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Более того, заключение эксперта само по себе не служит основанием возникновения у сторон по делу каких-либо прав или обязанностей. Заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы, для суда необязательно и оценивается судом по общим правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности сведений, указанных в исследовательской части заключения эксперта ООО «РОЛЭКС» № от 18.10.2023 года, и в выводах экспертизы, у суда не имеется, поскольку она была назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, подготовлена компетентным специалистом в соответствующей области, которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ; эксперт в установленном законом порядке был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ. Судом не установлено наличия в выводах указанного заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение эксперта является ясным, полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны, неполноты заключение эксперта по вопросам, постановленным перед экспертами судом, не содержит.

Таким образом, суд при вынесении настоящего решения оценивал относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в связи с чем судом принято во внимание заключение ООО «РОЛЭКС» № от 18.10.2023 года об определении рыночной стоимости возмещения за выкупаемую квартиру № площадью 64,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...>

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.

Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 235, ст. 239 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

На основании вышеизложенного суд считает подлежащими удовлетворению заявленные сторонами исковые требования об изъятии у ФИО1 в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - квартиры № площадью 64,3 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>, установив стоимость возмещения изымаемого жилого помещения равной 7 266 534 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры 6 657 108 руб., стоимость убытков, возникших у правообладателя в связи с изъятием, 609 426 руб.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению и требования администрации г. Ростова-на-Дону о прекращении права собственности ФИО1 на вышеуказанную квартиру, ее выселении из указанного жилого помещения и признании на него права муниципальной собственности, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Поскольку ФИО1 до настоящего времени в добровольном порядке не предоставлены реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, суд полагает необходимым обязать ФИО1 предоставить истцу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом суд считает не подлежащими удовлетворению требования администрации г. Ростова-на-Дону о снятии ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: <...>, поскольку силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку постановка на регистрационный учет по месту жительства или пребывания и снятие с такого учета являются актом административного характера, то имеются основания считать, что в данном случае ФИО1 не может быть снята с регистрационного учёта в судебном порядке, основанием для снятия ее с регистрационного учёта должно служить решение суда о выселении ФИО1 из указанного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об обязании изъять для муниципальных нужд долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и расположенное на нем жилое помещение, установлении суммы возмещения - удовлетворить.

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – квартиру № площадью 64,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...> по цене равной 7 266 534 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры 6 657 108 руб., стоимость убытков, возникших у правообладателя в связи с изъятием, 609 426 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № площадью 64,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на квартиру № площадью 64,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <...>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: <...>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части заявленных Администрацией г. Ростова-на-Дону требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.

Судья: