Решение № 2А-487/2018 2А-487/2018 ~ М-215/2018 М-215/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-487/2018

Дело № 2а-487/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием старшего помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В. и секретаря судебного заседания Коваленко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ***» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ***» (далее в тексте - ФКУ ИК*** ***) обратилось с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания в увеселительных заведения, в которых ведётся продажа спиртосодержащей продукции: кафе, барах, ресторанах, пивных павильонах. Административные исковые требования обосновывались тем, что ФИО1 осуждался приговором *** суда *** по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания начинался ***, закончится ***. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: *** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-*** *** из ФКУ ЛИУ*** ГУФСИН России по ***, распределен в отряд ***, трудоустроен. 6 раз поощрялся администрацией ФКУ ИК***, за период отбывания наказания допустил 4 нарушения, за что один раз водворялся в ШИЗО, 3 раза объявлялись выговора. *** переведен в ФКУ КП*** ГУФСИН России по ***, трудоустроен. Поощрений не имел, допустил 4 нарушения, за что был водворен в ШИЗО. *** решением административной комиссии ФКУ КП*** признан злостным нарушителем режима отбывания наказания. *** возвращен в ФКУ ИК***.

Представитель административного истца - федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по ***» и Д.Е.ЕБ., в отношении которого участие признано определением суда необязательным (л.д. 1), извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Старший помощник Юргинского межрайонного прокурора Барабанова О.В. предложила удовлетворить административное исковое заявление частично с установлением административного надзора на срок один год два месяца и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определённых местах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагал, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Приговором *** суда *** от 4.09.2008 ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

Постановлением *** суда *** от 10.03.2016 ФИО1 переведён для отбытия наказания, назначенного приговором *** суда *** от 4.09.2008, в колонию-поселение (л.д. 8). Постановлением *** суда *** от 20.09.2016 ФИО1 изменён вид исправительного учреждения для дальнейшего отбывания наказания, переведён в исправительную колонию строгого режима (л.д. 9-10).

Постановлением ФКУ КП*** ГУФСИН России по *** от *** (л.д. 12) ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что *** в 19.00 часов при проведении обхода территории жилой зоны участка *** было выявлено, что курил в месте, не отведённом для данных целей возле общежития участка ***. Своими действиями осуждённый ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания п. 15 гл. 3 ПВР ИУ.

Согласно характеристике, справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 характеризовался отрицательно, имел 8 взысканий, из которых 5 раз водворялся в ШИЗО, после *** - признания злостным нарушителем отбывания наказания допустил 2 нарушения. Имеет 16 поощрений, в том числе в виде снятия взысканий.

Осуждённый ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства (л.д.17, 18).

В соответствии со статьёй 3 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Совокупность всех исследованных доказательств по административному делу, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение и другие обстоятельства дела, в том числе, что при наличии 16 поощрений, в том числе в виде снятия взысканий, ФИО1 имел 8взысканий, из которых 5 раз водворялся в ШИЗО, после 18.08.2016 - признания злостным нарушителем отбывания наказания допустил 2 нарушения, характеризовался отрицательно, свидетельствует о наличии оснований для административного надзора.

ФИО1 осуждён за совершение особо тяжкого преступления. Согласно пункту «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по нему на момент его совершения составлял восемь лет после отбытия наказания. Суд, основываясь на сроках административного надзора, установленных ст. 5 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом категории, тяжести совершённого ФИО1 преступления и его поведения в период отбывания наказания в исправительном учреждении, пришёл к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок один год два месяца.

При избрании административных ограничений суд руководствовался данными характеристики личности ФИО1, обстоятельствами совершения преступлений и иными заслуживающими внимание обстоятельствами по делу.

В силу п. 3 и 5 ч. 1 ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» для предупреждения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая решение об установлении административного надзора Д.Е.ЕВ., суд полагал целесообразным установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 4 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая отсутствие места жительства или пребывания, в связи с обязательностью суд пришёл к выводу об установлении запрещения выезда за пределы Кемеровской области.

В административном исковом заявлении административный истец требовал, запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, что не соответствовало положениям пункта 3 части 2 статьи 4 федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», так как суд устанавливает территорию, за пределы которой запрещён выезд лицу, в отношении которого установлен административный надзор, а также являлось излишним, поскольку орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке ч. 3 ст. 12 вышеуказанного федерального закона.

Учитывая, что суду не представлено доказательств необходимости установления ФИО1 административного надзора свыше 1 года 2 месяцев, административных ограничений в виде обязательной явки свыше 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания в увеселительных заведения, в которых ведётся продажа спиртосодержащей продукции: кафе, барах, ресторанах, пивных павильонах суд полагал, что административные исковые требования в вышеуказанной части являются необоснованными, неподтверждёнными основаниями.

Административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ***» к ФИО1 об установлении административного надзора частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год два месяца с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы территории ***.

Исчислять срок административного надзора ФИО1 со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме мотивированное решение принято 21.02.2018.

Председательствующий Е.С. Тимофеева