Решение № 12-389/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 12-389/2018

К делу № 12-389/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 июля 2018 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Государственный инспектор Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 обжаловал указанное постановление мирового судьи. В обоснование доводов жалобы указал, что 07.12.2017 в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар было вынесено постановление о назначении административного наказания № по части 2 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение дела законный представитель администрации муниципального образования г. Краснодар не явился. В связи с тем, что администрация муниципального образования г. Краснодар о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом, а именно: определением от 04.12.2017 №, о чем свидетельствует входящий штамп № от 06.12.2017, постановление о назначении административного наказания № вынесено в отсутствии законного представителя администрации муниципального образования г. Краснодар. Данное постановление о назначении административного наказания направлено в адрес администрации муниципального образования г. Краснодар заказным письмом (исх. № от 07.12.2017). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35006301761516, постановление о назначении административного наказания № получено администрацией муниципального образования г. Краснодар 13.12.2017. При этом, обязанность административным органом об извещении лица выполнена в полном объеме. Указанная в судебном акте информация по обжалованию постановления от 07.12.2017 № в Октябрьском районном суде г. Краснодара является недостоверной, документарно не подтверждается. Информация об обжаловании постановления в судебном порядке в адрес Управления не поступала. Таким образом, постановление о назначении административного наказания № вступило в законную силу 24.12.2017, срок оплаты штрафа истек 22.02.2018. В установленный срок информация, подтверждающая оплату штрафа, в Управление не поступала. Таким образом, государственный инспектор полагает, что мировой судья недостаточно полно и всесторонне подошел к изучению материалов дела, и в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар.

В судебное заседание представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2018, против удовлетворения доводов жалобы возражала, считала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Ввиду того, что копия обжалуемого постановления поступила в Управление 15.04.2018, о чем свидетельствует копия конверта, пропущенный срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, старшим государственным инспектором Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол №-Ф от 14.03.2018 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам постановление о назначении административного наказания № обжаловано администрацией муниципального образования г. Краснодар в Октябрьский районный суд г. Краснодара, о чем свидетельствует входящий штамп от 25.12.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, на момент рассмотрения мировым судьей административного дела, отсутствовали достоверные сведения о вступлении в законную силу постановления о назначении административного наказания №, в связи с чем, мировой судья правомерно пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 61 Центрального внутригородского округа города Краснодара от 29.03.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья: Фоменко Е. Г.