Решение № 2-2993/2017 2-2993/2017~М-2825/2017 М-2825/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-2993/2017

Дело 2-2993/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы, РД в составе:

председательствующего - судьи Айгуновой З.Б., при секретаре - Магомедовой М.М.,

с участием:

истца- ФИО1

представителя истца- Таркинского И.А.

представителя ответчика- администрации ГОсВД «город Махачкала» – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к администрации г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Махачкала о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Фрегат», участок №, указав при этом, что в 1995 году был принят в члены садоводческого товарищества «Фрегат», что подтверждается членской книжкой садовода № от 21.12.1995г. и справкой за подписью председателя с/т «Фрегат» председателя ликвидационной комиссии с/т «Фрегат» ФИО3

С момента выделения земельного участка истец пользуется и владеет им как своим. Обрабатывает его, посадил на нем деревья и иные растения и возвел необходимые сооружения. Своевременно уплачивает земельный налог.

Для узаконения данного земельного участка он обратился в администрацию г.Махачкалы, где ему было отказано в предоставлении муниципальных услуг, с указанием на то, что с/т «Фрегат» было выделено всего 229 участков и номер участка превышает количество выделенных земельных участков.

Однако многие соседи оформили документы на право собственности на земельный участок, несмотря на то, что у них номера участков превышают цифру 229.

Просит признать право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца –адвокат Таркинский И.А. иск поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика-Алиев А.С. требования не признал, указав при этом, что постановлением Махачкалинского городского собрания от 20 сентября 2002 года подтверждается, что с/т «Фрегат» было выделено 229 земельных участка, земельный участок на который истец просит, признать право собственности превышает количество выделенных земельных участков.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему:

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Подобная позиция получила свое подтверждение в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года (п. 2.8).

Согласно архивной выписке из решения № 232 от 21 июня 1968 года исполкомом Махачкалинского горсовета д/трудящихся от 21.06.1968 принято решение распоряжение исполкома № 182 от 31.10.1966 года, на основании которого было образовано садоводческое товарищество «Фрегат», отменить. Разрешено садоводческим товариществам использовать выделенные земельные участки под огороды без капитального строительства дачных домов.

Решением № 180-В от 18.07.1988 г. вновь огородническое товарищество «Фрегат» преобразовано в садоводческое товарищество.

Согласно решению исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов от 24 мая 1989 года с/т «Фрегат» выделена территория 3,0 га.

Согласно акту проверки проведенной специалистом отдела госконтроля и аудита финансового управления администрации г. Махачкалы от 20.09.2004 года первый устав с/т «Фрегат» утвержден» 11.05.1990г., согласован на совместном собрании членов садоводческого товарищества «Фрегат» администрации завода им. М. Гаджиева и профсоюзного комитета завода от 05.04.1990г.

Второй устав зарегистрирован 23.10.01 года в ГКЗ на основании федерального закона от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» и типового устава городского комитета землепользования г. Махачкалы

На день проверки количество членов садоводческого товарищества составило 367 человек. Журнал регистрации ведется, но без указания площадей, протоколы собрания правления по решению внутренних вопросов в наличии у председателя имеются. В ходе проверки составлены по фамильные списки членов с/т по состоянию на 1 января 1999года и на 1 августа 2004год. Площадь занимаемая с/т «Фрегат» составляет 253 000 кв.м., количество участков 367. Площадь земли под садовыми участками составляет 198000 кв.м., площадь земли общего пользования составляет 55 000 кв.м.

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается, что садоводческое товарищество «Фрегат» создано до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г.

Согласно протоколу № 05/98 расширенного заседания правления с/т «Фрегат» от 12.12.1998 заявление ФИО1 удовлетворено и за ним закреплен садовый участок № 295.

Согласно выписке из протокола общего собрания членов с/т «Фрегат» от 12.12.1998г. за ФИО1 на основании решения общего собрания городского совета народных депутатов г. Махачкалы от 16.07.1988 № 180-В и от 14 мая 1989 № 139 «О предоставлении земельных участков гражданам предприятий и организаций г. Махачкалы и Юго-Восточной промрайоне ГРС» и согласно личного заявления закреплен участок <адрес>

Согласно членской книжке садовода ФИО1 выделен садовый участок <адрес>

Согласно спискам с/т «Фрегат» заверенных сотрудником МФЦ садовый участок № закреплен за ФИО1

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО3 показал, что являлся председателем с/т «Фрегат» с момента его создания, согласно протоколу заседания правления от 12.12.1998 года садовый участок № закреплен за ФИО1

В ходе судебного заседания была обозрена карта расположения участков в с/т «Фрегат» с указанием номеров участков. Судом установлено, что участок № 295 входит в состав с/т «Фрегат».

Таким образом, установлено, что ФИО1 является членом с/т «Фрегат» который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 02.08.2016 года ФИО1, отказано в выдаче постановления о переоформлении в собственность земельного участка № причина отказа : согласно постановлению Махачкалинского городского собрания от 20.09.2002 г. садоводческому товариществу «Фрегат» было предоставлено 229 земельных участков.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок №, расположенный в садоводческом товариществе «Фрегат».

Доводы администрации о том, что номер земельного участка выделенного истцу превышает количество фактически выделенных участков в с/т « Фрегат», со ссылкой на постановление Махачкалинского городского собрания от 20 сентября 2002 года суд не может признать обоснованным, поскольку как следует из текста данного постановления, оно было издано с целью создания нормальной среды обитания с надлежащей городской инфраструктурой и для полноты учета каждого гражданина Российской Федерации при проведении Всероссийской переписи населения и не может являться документом подтверждающим или опровергающим факт выделения земельных участков с/т «Фрегат».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к администрации г.Махачкалы удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В мотивированном виде решение изготовлено 26 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий Айгунова З.Б.