Постановление № 5-7/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 марта 2019 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> замужней, не имеющей иждивенцев, не являющейся инвалидом, работающей главой администрации сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений, при содержании дорог, 04.01.2019 года в 09 часов 30 минут на ул. Центральной с. Большое Попово Лебедянского района Липецкой области допустила нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 в части наличия рыхлого снега на проезжей части и не приняла мер к своевременному устранению помехи для движения транспортных средств, нарушив п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании:

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в установочной части настоящего постановления, признал.

Начальник ОТНиРАС ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО2 ссылался на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что акт выявленных недостатков в содержании дороги на ул. Центральной с. Большое Попово Лебедянского района Липецкой составлен 04.01.2019 г. в 09 часов 30 минут.

Помимо признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, ее вина подтверждается следующими доказательствами:

Так, согласно:

протоколу об административном правонарушении 48 ВА № 107104 от 04.02.2019 года, ФИО1 04.01.2019 года в 09 часов 30 минут на ул. Центральной с. Большое Попово Лебедянского района Липецкой области, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов и дорожных сооружений, при содержании дорог, допустила нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 в части наличия рыхлого снега на проезжей части и не приняла мер к своевременному устранению помехи для движения транспортных средств, нарушив п. 13 ОП ПДД РФ (л.д. 6);

акту выявленных недостатков в содержании дорог от 04.01.2019 г., фототаблицам, начальником ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО3 проведено обследование улично-дорожной сети Лебедянского района, в ходе которого выявлено, что на ул. Центральной с. Большое Попово Лебедянского района в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 имеются снежно-ледяные образования в виде рыхлого снега (л.д. 8,9-12);

показаниям свидетелей – начальника ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО3, госинспекторов АЗ ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО4, ФИО5 акт выявленных недостатков в содержании дороги на ул. Центральной с. Большое Попово Лебедянского района Липецкой составлен 04.01.2019 г. в 09 часов 30 минут;

сведениям Липецкого ЦГМС о погодных условиях по данным наблюдений АМСГ Липецк и М-2 Лев-Толстой (ближайших к месту: ул. Центральная, с. Б. Попово Лебедянского района Липецкой области) 03.01.2019 г. отмечены осадки: по данным АМСГ Липецк - в виде снега обложного слабого и умеренного в период времени с 04 час. 30 мин. до 23 час. 46 мин., количество выпавших осадков за 03.01.2019 г. – 4,1 мм; по данным М-2 Лев-Толстой – в виде снега ливневого слабого в период времени с 06 час. 40 мин. до 19 час. 50 мин., количество выпавших осадков за 03.01.2019 г. – 2,7 мм (л.д. 49-50);

письменным объяснениям ФИО1 от 04.02.2019 года, снег с проезжей части автомобильной дороги на ул. Центральной с. Большое Попово Лебедянского района не был убран своевременно по причине того, что снегоуборочная техника находилась на ремонте (л.д. 38).

предписанию начальника ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО3 главе администрации сельского поселения Большепоповский сельсовет ФИО1 предложено устранить снежно-ледяные образования на ул. Центральной с. Большое Попово Лебедянского района, срок исполнения 12 часов (л.д. 13);

решению Совета депутатов сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области № 155 от 20.11.2017 г., распоряжению № 36-р от 20.11.2017 г. ФИО1 избрана главой сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области и приступила к исполнению обязанностей главы администрации сельского поселения (л.д. 34,35);

должностной инструкции глава сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области руководствуется Уставом сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области (л.д. 36-37);

Уставу сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 17-23);

соглашению № 3 от 29.12.2018 г. между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселения, приложениям № 1, № 2 к соглашению, решению Совета депутатов Лебедянского муниицпального района Липецкой области № 313 от 23.11.2018 г. часть полномочий по вопросам, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 14 и п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения администрацией Лебедянского муниципального района передана в администрацию сельского поселения Большепоповский сельсовет, в том числе автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Центральная с. Большое Попово Лебедянского муниципального района Объем межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключенным соглашением и предусмотренный к передаче в бюджет сельского поселения Большепоповский сельсовет на 2019 год составляет 564,1 тыс. руб. (л.д. 24-28,29-30);

свидетельствам администрация сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области поставлена на учет в налоговом органе 30.03.1994 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, ИНН <***>, КПП 481101001, ОГРН <***> (л.д. 32,33).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 15, п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно п. 8.1 указанного Национального стандарта на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, при содержании дорог допустила нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 в части наличия рыхлого снега на проезжей части и не приняла мер к своевременному устранению помехи для движения транспортных средств и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется положениями, закрепленными в ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, и признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 482501001, расчетный счет <***>; банк-получатель Отделение Липецк; БИК 044206001; ОКТМО 42633000; КБК 18811630030016000140; УИН 18810448190270000484.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья: Е.И.Сутягин