Решение № 2А-1105/2019 2А-1105/2019~М-783/2019 М-783/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-1105/2019

Дело № 2а-1105/19;

УИД 54RS0018-01-2019-001333-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

С участием прокурора Вдовиченко И.С.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до Дата и возложении на него обязанности явки на регистрацию в МО МВД России «Искитимский» 1 (один) раз в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

В обоснование своего заявления указывает, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности:

Дата осужден Искитимским районным судом Новосибирской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с ограничениями:

1. Явка на регистрацию в МО МВД России «Искитимский» 2 (два) раза в месяц.

2. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Искитимский» по категории учета «административный надзор».

Срок погашения судимости Дата.

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также он был предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Дата по решению Искитимского районного суда Новосибирской области ФИО1 внесено дополнительное ограничение: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

Решением Искитимского районного суда от Дата ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев, т.е. до Дата.

Дата в связи с окончанием срока административного надзора с профилактического учета по категории «Административный надзор» ФИО1 был снят, т.к. на момент окончания срока надзора оснований для повторного продления не было, в связи с чем был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора – «формальник», до срока погашения судимости – Дата.

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

- Дата по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу Дата;

- Дата по ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу Дата.

Учитывая то, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости и обязать явкой в Межмуниципальный отдел МВД России «Искитимский» для регистрации 1 (один) раз в месяц, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца Данные изъяты не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Данные изъяты, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришел к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 6 ст. 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим:

Дата осужден Искитимским районным судом Новосибирской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с ограничениями:

1. Явка на регистрацию в МО МВД России «Искитимский» 2 (два) раза в месяц.

2. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Дата ФИО1 поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Искитимский» по категории учета «административный надзор».

Срок погашения судимости Дата.

ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также он был предупрежден, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Дата по решению Искитимского районного суда Новосибирской области ФИО1 внесено дополнительное ограничение: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

Решением Искитимского районного суда от Дата ФИО1 срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев, т.е. до Дата.

Дата в связи с окончанием срока административного надзора с профилактического учета по категории «Административный надзор» ФИО1 был снят, т.к. на момент окончания срока надзора оснований для повторного продления не было, в связи с чем был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора – «формальник», до срока погашения судимости – Дата.

Из приговора Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений.

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

- Дата по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу Дата;

- Дата по ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в а законную силу Дата.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, поскольку административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО1 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора и привлечения его к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор ФИО1 на срок до погашения судимости – Дата.

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от Дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что определение судом административных ограничений в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Искитимский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости – до Дата.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на время административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с работой в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Искитимский районный суд.

Председательствующий Подпись А.А. Тупикина