Решение № 12-406/2017 12-42/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-406/2017

Дело № 12 – 42/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Мухиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шпади ФИО5 на постановление Управления Росреестра по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Росреестра по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, предназначенного для малоэтажной застройки, в указанных целях, обязанность по использованию которого возникла в течение срока, предусмотренного федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шпади ФИО6 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что в постановлении отсутствует ссылка на нормы федерального закона, которым определен срок, необходимый для использования принадлежащий ему на праве собственности участка, предназначенного для малоэтажной застройки.

В судебное заседание Шпади ФИО7. не явился, о дне рассмотрения дела извещен, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представителем Управления Росреестра по Калининградской области представлен отзыв на жалобу Шпади ФИО8., с указанием на законность и обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Частью 3 ст.8.8 КоАП РФ установлена ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Шпади ФИО9 является сособственником (<данные изъяты> доля в праве) земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, предназначенного для малоэтажной застройки.

ДД.ММ.ГГ сотрудником Управления Росреестра по Калининградской области в ходе проверки использования указанного земельного участка (акт административного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГ) установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства, строения, сооружения отсутствуют, строительные и иные виды работ на момент осмотра не проводятся, земельный участок не замощен, зарос высокой сорной растительностью, ограждений не имеет. Разрешение на строительство на данном земельном участке администрацией Гурьевского городского округа не выдавалось.

С учетом данных обстоятельств ДД.ММ.ГГ в отношении Шпади ФИО10 сотрудником Управления Росреестра по Калининградской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ постановлением Управления Росреестра по Калининградской области № Шпади ФИО11. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, время его совершения и виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о доказанности несоблюдения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приведенных выше требований законодательства и о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Доводы жалобы об отсутствии в постановлении ссылок на нормы Закона, прямого указывающие о необходимости использования предназначенного для индивидуального жилищного строительства земельного участка по его целевому назначению в ограниченные сроки, прямо противоречат содержанию постановления, а также приведенным выше нормам права, в частности ст. 284 ГК РФ.

Установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГ, то есть с момента приобретения в собственность 1/2 доли земельного участка, до момента его обследования сотрудниками Управления Росреестра по Калининградской области, то есть до ДД.ММ.ГГ, Шпади ФИО12 работ по освоению земельного участка не ведет, в администрацию Гурьевского городского округа за получением разрешения на строительство не обращался, не получил его и не приступил к строительству жилого дома.

Данных, объективно свидетельствующих о невозможности освоения земельного участка в соответствии с его целевым назначением в установленный законом срок, Шпади ФИО13 не представлено.

Таким образом, действия Шпади ФИО15 по ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, Шпади ФИО14 назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, является справедливым.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Росреестра по Калининградской области по делу № от ДД.ММ.ГГ о привлечении Шпади ФИО17 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Шпади ФИО16 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья ФИО4