Решение № 2-1-220/2024 2-220/2024 2-220/2024~М-251/2024 М-251/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-1-220/2024

Производство № 2-1-220/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,

при секретаре Вешняковой А.С.,

с участием помощника прокурора Сидукова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения в жилищно-коммунальной сфере,

установил:

прокурор Калининского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в отношении ответчика проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, питьевая вода централизованных систем питьевого водоснабжения с. Анастасьино не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.Кроме того, установлено, что на территории с. Анастасьино имеется единая система питьевого водоснабжения, которая не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21. Поскольку необеспечение подачи питьевого водоснабжения соответствующего требованиям СанПиН 1.2.3685-21 создает реальную угрозу безопасности населения, проживающего на территории с. Анастасьино, просит обязать ответчика обеспечить подачу питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения с. Анастасьино Калининского района Саратовской области» соответствующую требованиям СанПиН 1.2..3685-21.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Согласно возражениям представителя ответчика, администрацией подана заявка на строительство новых объектов водоснабжения в рамках федеральной программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры 2023-2027 годы, заявка утверждена и прошла отбор на финансирование. Плановая реализация проекта 2024-2025 годы в зависимости от финансирования проекта. Из бюджета Широкоуступского МО будут проведены закупки на выполнение работ по строительству водозаборной скважины. Поскольку вся возможная работа по обеспечению жителей с. Анастасьино качественной питьевой водой, ведется, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив все доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 названного закона, к вопросам местного значения относятся, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания».

Приведенные выше нормы, по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не предусматривают возможность заключения договора холодного водоснабжения питьевой водой с допустимыми несоответствиями качества.

В судебном заседании установлено, что на территории с. Анастасьино Калининского района Саратовской области имеется единая система питьевого водоснабжения.

По результатам проверки прокуратуры выявлены нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в частности результаты лабораторных исследований питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения МБОУ «СОШ с Анастасьино Калининского района Саратовской области» не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (жесткость воды не соответствует установленным нормативам), о чем имеется экспертное заключение № 542 от 12.09.2023 (л.д. 7-13).

Согласно ответу главы Широкоуступского МО Калининского муниципального района на представление прокурора, что ответчиком приняты меры по устранению выявленных нарушений закона и недопущению их впредь, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д. 14-16).

Из совокупности представленных доказательств следует, что администрацией Широкоуступского МО в настоящее время не организовано обеспечение питьевой водой населения и иных потребителей с. Анастасьино Калининского района Саратовской области, соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

В соответствии с действующим законодательством (ФЗ № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом РФ), в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Получая надлежащее финансирование, администрация обязана должным образом исполнять переданные по соглашению полномочия.

Доводы ответчика об участии в федеральной программе, проведении мероприятий по закупке на выполнение работ по строительству водозаборной скважины, суд не принимает во внимание, поскольку предметом рассмотрения являются исковые требования, связанные с нарушением прав неопределенного круга лиц, направленных на охрану здоровья, жизни и безопасность населения.

Доказательств, свидетельствующих об организации обеспечения населения с. Анастасьино питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21, ответчиком не представлено.

С учетом указанного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Широкоуступского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области обеспечить подачу питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения с. Анастасьино Калининского района Саратовской области, соответствующую требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2024.