Решение № 2А-187/2018 2А-187/2018 ~ М-143/2018 М-143/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-187/2018

№2а-187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием помощника прокурора Островского района Костромской области Гречишкина М.Г.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мазиной И.Г.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы и установления административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного после 22 час. до 06 час. следующего дня.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно. По месту регистрации УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, а также за употребление наркотических и психотропных веществ, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы административный истец просит суд установить на основании пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального законаот 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, с установлением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанными в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и административные ограничения обоснованы данными о поведении осужденного за время его отбытия наказания в виде лишения свободы, а также данных изложенных в приговоре.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования об установлении административного надзора признал. Не согласен с предложенным административным истцом административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку данное административное ограничение, затруднит и будет препятствовать его трудоустройству. Суду пояснил, что действия должностных лиц по наложению взыскания и решение должностного лица ИК-4 о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно пп.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ срок отбытия наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают у суда сомнений.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия содержания, так как меры воспитательного воздействия не приносят положительных результатов.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-4 в лице начальника ФКУ ИК-4 в отношении ФИО2 целесообразно установить административный надзор в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятые и непогашенные судимости за совершенное им преступление по ч.2 ст. 162 УК РФ, которое в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, в период отбывания наказания за данные преступления осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК - 4 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, систематически допускает нарушения режима. Имеет взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО. Поведение неустойчивое. С ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, положительных выводов для себя не сделал. В дальнейшем переведен в строгие условия отбывания наказания. К воспитательной работе относится недоверием, считая что нет необходимости его перевоспитывать. К разъяснению норм российского законодательства относится лояльно. На занятиях по социально- правовой подготовке пассивен, относится к ним без интереса. В отношениях с администрацией бывает груб, не сдержан. На замечания реагирует не всегда правильно. В отряде общается с отрицательно настроенными осужденными. В среде осужденных уживчив. Вину в совершенном преступлении не признает дальнейшие жизненные планы не определены. ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник групп отрицательной направленности. ДД.ММ.ГГГГ. снят и поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, отбывает наказание в строгих условиях.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2, мнение представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 2 года 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1, п. п. 1. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04. 2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно материалов личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий ФИО2 за все время отбытия наказания поощрений не имел, на осужденного наложено 45 взысканий, в том числе выговоров устно, водворений в ШИЗО и помещение в ПКТ, с 11.03.2015г. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 ранее проживал в <адрес>. ФИО2 проживал один, злоупотреблял спиртными напитками, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, а также употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Административным ответчиком суду не представлено сведений о трудоустройстве и режиме работы в вечернее и ночное время, указанных данных не содержится в материалах личного дела.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым на период административного надзора установить следующие административные ограничения:

-обязательно явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 6-00 час. утра следующего дня.

Довод административного ответчика о нецелесообразности административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 6-00 час. утра, а также приведенным им в обоснование обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности (вероятность трудоустройства на работу с графиком работы в ночную смену) суд отклоняет как необоснованный, поскольку данные обстоятельства не препятствуют установлению судом выбранных административных ограничений.

При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены выбранные судом административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзорна срок 2 года 6 месяцев.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 6-00 час. утра следующего дня.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.