Апелляционное определение № 33-857/2026 от 2 марта 2026 г.

Председательствующий по делу дело № 33-857/2026

Судья Рушкулец В.А.

(дело в суде первой инстанции № 2-1581/2025,

УИД 75RS0023-01-2025-002545-87)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кожиной Е.А.

и судей краевого суда Кардаша В.В., Процкой Т.В.

при секретаре Балагуровой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 3 марта 2026 г. гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

на решение Черновского районного суда г.Читы от 23 октября 2025 г., которым, с учетом определения того же суда от 2 марта 2026 г. об устранении описки, постановлено:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании договора социального найма заключенным и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, <Дата> года рождения, <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений, указывает, что между ней и администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» 29 мая 2008 г. был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 28 апреля 2014 г. указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время дом расселен и снесён. Данное жилое помещение являлось для истца единственным, иных жилых помещений в собственности не имеется. Распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» <Дата> № истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Полагает, что приобрела право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, в связи с чем просила суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры в г.Чите, а также признать договор социального найма между истцом и администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» заключенным (л.д.6, 106).

Протокольным определением суда от 22 июля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (л.д.73).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.132-138).

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что решением суда не учтён тот факт, что спорное жилое помещение являлось для истца единственным, иных жилых помещений в собственности не имеется. Истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья (л.д.142).

В суд апелляционной инстанции истец и её представитель не явились, ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита», третье лицо Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При этом от представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 поступили ходатайства о рассмотрении в отсутствие (л.д.171, 176).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29 мая 2008 г. между ФИО1 и администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» был заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.11).

Согласно пунктам 1.1 и 1.6 вышеназванного договора, наймодатель обязуется предоставить нанимателю в пользование изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в нем, за плату на договорной основе. Договор заключается на срок один год (л.д.11).

В собственности истца жилых помещений не имеется (л.д.36-37).

Из ответа администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 21 июля 2025 г. усматривается, что договор социального найма в период с 1 марта 2005 г. по настоящее время с лицами, проживающими по адресу: <адрес>, не заключался (л.д.44).

Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 21 июля 2025 г. усматривается, что вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности (л.д.48).

Решением территориальной жилищной комиссии администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от <Дата> № истец с указанной даты признана малоимущей с целью дальнейшей постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.12).

Решением территориальной жилищной комиссии администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от <Дата> № истец с указанной даты признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет граждан в качестве нуждающейся, учетный номер в общем списке – 964 (л.д.12).

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от <Дата> №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от <Дата> №, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-16).

Решением комиссии по жилищным вопросам от 4 апреля 2019 г., утвержденным распоряжением администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от указанной даты №, ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, в дальнейшее пользование по договору найма, поскольку указанное жилое помещение признано аварийным. ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.53).

Разрешая спор и установив, что администрацией городского округа «Город Чита» решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма не принималось, спорная квартира предоставлена истцу по договору найма сроком на один год, договор не пролонгировался, истцу с достоверностью было известно, что жилое помещение предоставляется ей не на условиях социального найма, а во временное пользование, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке и признании договора социального найма заключенным.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Данная норма устанавливает порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Материалами дела не подтвержден тот факт, что жилое помещение в 2008 г. было предоставлено истцу на условиях договора социального найма, в порядке очередности, как лицу, признанному в установленном законом порядке малоимущим и нуждающемся в предоставлении жилого помещения.

Доказательств принятия органом местного самоуправления соответствующего решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма, равно как и ее признания в 2008 г. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, материалы дела не содержат.

Напротив, материалами дела установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО1 для временного проживания на условиях краткосрочного найма.

Довод апелляционной жалобы о необходимости предоставления истцу вне очереди жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, признается несостоятельным.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Указанная норма не распространяется на спорные правоотношения, поскольку истцом при рассмотрении дела не подтвержден факт использования жилого помещения на условиях социального найма или на праве собственности.

В этой связи доводы жалобы об отсутствия у истца в собственности иного жилья, а также того, что спорное жилье было единственным для проживания, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Тот факт, что в настоящий момент истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья, основанием для отмены решения суда не является, поскольку в этом случае, при отсутствии у неё права на внеочередное предоставление жилья, оно будет предоставлено ей органом местного самоуправления по договору социального найма в порядке очереди.

Требование истца о возложении на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, также обоснованно оставлено судом без удовлетворения.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из правового смысла вышеприведенных норм права, обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, возникает, в случае, когда жилое помещение занято гражданином по договору социального найма и дом, в котором оно расположено, подлежит сносу.

Поскольку ФИО1 проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> по договору краткосрочного найма жилого помещения, признание указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не влечет для администрации городского округа «Город Чита» обязанности по её обеспечению жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, нарушение норм материального, процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено, оснований к иной оценке учтенных судом обстоятельств, доводы апелляционной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черновского районного суда г.Читы от 23 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено «27» марта 2026 г.