Постановление № 5-984/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-908/2017

Дело <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 01 августа 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Попова Н.А.,

с участием должностного лица – заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, действующей на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.,

с надлежащим извещением юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ООО «УК «ЖХ»,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», юридический и фактический адрес: 653004 <...> (ИНН/КПП <***>/422301001, свидетельство о государственной регистрации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Кемеровской области),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

При проведении административного расследования в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в связи с поступившей коллективной жалобой жителей г.Прокопьевска, проживающих по адресу: г.Прокопьевск, ул. <...> на неудовлетворительные условия проживания, а именно: расположение мусорного контейнера без ограждения вблизи детской площадки по адресу: г.Прокопьевск, <...>, выявлены нарушения требований санитарных правил и норм.

В ходе административного расследования произведен осмотр дворовой территории жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...>.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: напротив дома по ул. <...> установлены 6 контейнеров. В данные контейнеры складируют мусор жители жилых домов по ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>. Контейнеры установлены на площадке без асфальтового покрытия.

Был представлен договор на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО <...> от 01.09.2016г. Согласно п.3.1 данного договора вывоз мусора осуществляется по графику. Согласно графику, вывоз мусора по ул. <...> осуществляется 4 раза в неделю, что является нарушением:

- п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Согласно данного пункта при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Согласно п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Также явилось нарушением:

- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

- ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан;

- ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона;

Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения <...>-ОКГ/11 от 21.06.2017г. на территории жилого дома №<...> по ул. <...> установлено 6 металлических контейнеров для сбора твердых бытовых отходов не соответствует требованиям- п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), так как размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти;

- контейнерная площадка не заасфальтирована, не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками), расстояние от детской площадке, расположенной на территории жилого дома по ул. <...> до контейнеров для твердых бытовых отходов составляет 16,7 метров, что не соответствует п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (ред. изменений и дополнений № 1, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Согласно:

- п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> –исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

Согласно п.4.1 Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

Согласно п. 4.2 Устава ООО «УК «ЖХ» предметом деятельности предприятия является: управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ.

В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ. – Управляющая организация по заданию Собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в п.8.1. настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Прокопьевск, ул. <...> предоставлять установленные договором коммунальные услуги Собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицами (далее - пользователе помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, пояснила, что в связи с поступившей жалобой на неудовлетворительное содержание жилого дома по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, ул. <...> было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что юридическое лицо - ООО «УК «ЖХ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «УК «ЖХ» не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не поступало, не просил о рассмотрении в его отсутствие.

Совершение юридическим лицом ООО «УК «ЖХ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), жалобой жителей дома по ул. <...> (л.д.4), фотофиксацией правонарушения (л.д.5), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), заключением эксперта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16), договором №<...> управления многоквартирным домом от <...>. (л.д.19-25), договором № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.с приложением (л.д.26-31), Уставом ООО «УК «ЖХ» (л.д. 32-39).

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК «ЖХ», судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (юридический адрес и место осуществления деятельности – <...>, ИНН/КПП <***>/422301001, свидетельство о государственной регистрации № <...>,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***>, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32737000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28 000 01 6000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Верно. Судья: Н.А.Попова