Постановление № 5-18/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-18/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Каргаполье Курганская область 11 апреля 2017 года

ул. Калинина, <...>

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Банщиков А.В.,

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Курганского отдела по техническому надзору Уральского управления Ростехнадзора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Каргапольское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации {дата}), расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

По результатам внеплановой выездной проверки открытого акционерного общества «Каргапольское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее ОАО «Каргапольское ДРСП»), проведенной на основании распоряжения №* от 29 марта 2017 года заместителя руководителя Уральского управления Ростехнадзора с целью проверки исполнения ранее выданного предписания Уральского управления Ростехнадзора №* от 14 марта 2017 года, государственным инспектором Курганского отдела по техническому надзору Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ОАО «Каргапольское ДРСП» 4 апреля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ по факту эксплуатации опасного производственного объекта, в состав которого входит автомобильный кран КС 3575А, per. номер №* (1990 года выпуска), отработавший нормативный срок службы и которому не проведена экспертиза промышленной безопасности.

Этим же должностным лицом 4 апреля 2017 года составлен протокол о временном запрете деятельности и в этот же день в 11:00 часов фактически прекращена деятельность ОАО «Каргапольское ДРСП» по эксплуатации автомобильного крана КС 3575А, peг. номер №* (1990 года выпуска), находящегося на транспортном участке ОАО «Каргапольское ДРСП» по адресу: <адрес>

Представитель Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании просил признать ОАО «Каргапольское ДРСП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, применить к нему административное наказание в виде приостановления эксплуатации указанного автомобильного крана на срок 90 суток.

Представитель ОАО «Каргапольское ДРСП», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «Каргапольское ДРСП». С согласия участников процесса дело рассмотрено в его отсутствии.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Каргапольское ДРСП» имеет в эксплуатации опасный производственный объект - Участок транспортный ОАО «Каргапольское ДРСП», IV класс опасности по адресу: <адрес>, в состав которого входит автомобильный кран КС 3575А, per. номер №*1990 года выпуска) отработавший нормативный срок службы, которому не проведена экспертиза промышленной безопасности, чем нарушены требования части 2 статьи 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 4 марта 2013 года №116-ФЗ, п.260 «б» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых эксплуатируются подъемные сооружения» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 533 от 12.11.2013).

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №* от 4 апреля 2017 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – ОАО «Каргапольское ДРСП» №* от 4 апреля 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение, в том числе на юридических лиц, административного штрафа - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из положений ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ОАО «Каргапольское ДРСП» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Эксплуатация автомобильного крана, отработавшего нормативный срок эксплуатации и не имеющего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, является нарушением Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» и в связи с этим образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Временный запрет эксплуатации автомобильного крана марки КС 3575А, рег. номер №* (1990 года выпуска) обоснованно применен для предотвращения непосредственной угрозы для жизни и здоровья граждан.

При назначении наказания судьей учитывается, что несоблюдение ОАО «Каргапольское ДРСП» вышеназванных в постановлении правил и требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации подъемного сооружения, очевидно, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, и при пользовании в дальнейшем, может причинить вред здоровью увечьем. Назначение административного наказания в виде административного штрафа не только не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, но и может привести к продолжению эксплуатации данного сооружения ОАО «Каргапольское ДРСП».

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Каргапольское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автомобильного крана марки КС 3575А, рег. номер №* (1990 года выпуска), находящегося на транспортном участке по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток со времени временного запрета деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Банщиков