Решение № 2А-1080/2024 2А-1080/2024~М-1025/2024 М-1025/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-1080/2024

Дело № 2а-1080/2024

86RS0017-01-2024-002143-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить дополнительные ограничения ФИО1, (-) года рождения, в виде возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц в дни, установленные этим органом; установления запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден 11.10.2018 Советским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 5 годам лишения свободы. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ (-) с 15.02.2019.

18.01.2023 решением Калининского районного суда г. Тюмени в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года.

15.06.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и прибыл на территорию обслуживания ОМВД России по Советскому району.

26.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУПиПДН ОМВД России по Советскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждены заключение о заведении дела административного надзора и график прибытия поднадзорного на регистрацию; вынесено предупреждение.

Преступления, совершенные ФИО1, на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений; согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ гасится по истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении от 15.06.2023 судимость будет погашена в установленном законом порядке 15.06.2031.

Административным истцом указано, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности два раза: 29.06.2024, - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 31.07.2024, - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению с указанием формулировок дополнительных административных ограничений в точном соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 228, УК РФ, ему назначено наказание: по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде одного года лишения свободы, по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний определено 3 года 6 месяцев лишения свободы; в силу ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.04.2017 и на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 10.04.2017, окончательно определено к отбытию 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.02.2019 приговор Светского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.10.2018 в отношении ФИО1 изменен: в резолютивной части приговора об исчислении срока отбывания наказания указано с 15.02.2019; на основании ч. 3.2 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, а именно, с 11.10.2018 до вступления приговора в законную силу, то есть по 14.02.2019; в остальной части приговор оставлен без изменения.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ (-) с 15.02.2019.

ФКУ (-) обратилось в Калининский районный суд г. Тюмени с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 18.01.2023 удовлетворено административное исковое заявление ФКУ (-), в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке от 15.06.2023ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 15.02.2019 по 15.06.2023, освобожден по отбытии срока наказания.

26.06.2023 ФИО1 поставлен в ОМВД России по Советскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждено заключение о заведении дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (первый и третий понедельник каждого месяца).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ограничения, возложенные судом, административный ответчик выполнял с нарушениями, а именно: 29.06.2024 и 19.07.2024 отсутствовал по месту жительствапосле 22 часов 00 минут.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Советскому району А. № 1268 от 04.07.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (29.06.2024 в период времени с 02 часов 20 минут до 02 часов 25 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; постановление вступило в законную силу 15.07.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.07.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (19.07.2024 в период времени с 02 часов 02 минут до 02 часов 15 минут отсутствовал по месту жительства без уважительной причины), ему назначено наказание в виде обязательных работ на сроу 20 часов; постановление вступило в законную силу 11.08.2024.

Из характеристики, составленной 20.12.2022 начальником ФКУ (-), следует, что (-).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлены факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в связи с чем, у суда имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При этом, с учетом установленных обстоятельств суд полагает, что административные исковые требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

Принимая во внимание данные о личности поднадзорного, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд находит обоснованным дополнение ранее установленных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку данное ограничение в полной мере отвечает требованиям законодательства, тяжести и степени совершенных ФИО1 нарушений, необходимости профилактики противоправного поведения поднадзорного лица.

Вместе с тем, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток не предусматривает оговорок или условий его соблюдения, кроме установленного судом времени суток, определенного в часах.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства ФИО1, в том числе, с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, суд не усматривает оснований для указания условия «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей» при установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд принимает во внимание, что поднадзорное лицо в соответствии с п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе, необходимостью решения вопросов при трудоустройстве, перечисленных в п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток не предусматривает указание на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения.

Ввиду изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разрешая административное исковое требование о возложении на ФИО1 обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, суд исходит из того, что отсутствие указания на обязательную явку в орган внутренних дел по месту фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации предоставляют административному ответчику возможность уклонения от административного надзора, что противоречит задачам административного надзора; суд исходит из того, что количество явок, в соответствии с которым ФИО1 обязан являться в орган внутренних дел, - три раза в месяц, не выходит за пределы, установленные п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, является разумным.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, (-) года рождения, уроженцу (-), зарегистрированному по месту жительства и фактически проживающему по адресу: (-), в отношении которого решением Калининского районного суда г. Тюмени от 18.01.2023 установлены административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 21.10.2024.

Председательствующий Казаринова А.А.