Постановление № 5-852/2017 от 15 декабря 2017 г. по делу № 5-852/2017

Дело № 5-852/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2017 года. г. Кингисепп.

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Аржаненко Т.Л.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1,

а также переводчика Службы судебных переводчиков « Авангард» г. С.-Пб. – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 14 декабря 2017 года, составленному ст. инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по г. С.-Пб. и Ленинградской области ФИО3, следует, что 14 декабря 2017 года в 14 час. 00 мин., при осуществлении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. С.-Пб. и Ленинградской области внеплановой выездной проверки в отношении пребывания иностранных граждан по адресу: микрорайон № <адрес>, было установлено, что по вышеуказанному адресу, на территории строительной площадки в ООО «<данные изъяты>» в микрорайоне № <адрес>, гражданин <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, и имея патент на осуществление трудовой деятельности серии № №, с территорией действия – г. Санкт-Петербург, осуществлял 14 декабря 2017 года в 14 час. 00 мин. трудовую деятельность на территории Ленинградской области без патента на работу на территории Ленинградской области,, в качестве подсобного рабочего, а именно – устанавливал витражи с утеплением фасада в строящемся доме по вышеуказанному адресу, чем нарушил п. 16 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью по вменяемому ему в вину административному правонарушению, изложил аналогичные доводы, изложенные им в его письменном объяснении от 14.12.2017 г., пояснив, что, имея патент на осуществление трудовой деятельности серии № №, с территорией действия – г. Санкт-Петербург, осуществлял 14 декабря 2017 года в 14 час. 00 мин. трудовую деятельность на территории Ленинградской области без патента на работу на территории Ленинградской области,, в качестве подсобного рабочего, а именно – устанавливал витражи с утеплением фасада в строящемся доме по вышеуказанному адресу, - с 10.12.2017г.

Пояснил также, что семьи и несовершеннолетних детей, граждан Российской Федерации на территории России не имеет. Раскаивается в содеянном.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.Следовательно, наличие патента предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, на который он выдан.

Суд находит доказанной вину ФИО1., выразившуюся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без патента, совершенного в Ленинградской области, правонарушение которого, подтверждается: протоколом АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, копией паспорта № на имя ФИО1, копиями миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ) (ч.1).

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 6 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

С учетом незначительного срока осуществления трудовой деятельности на территории строительной площадки в ООО «<данные изъяты>» в микрорайоне № <адрес>, в качестве подсобного рабочего, а также наличия у виновного денежных средств для приобретения билета, суд полагает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.929.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере - 5000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф надлежит перечислением денежных средств на счет: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41621101, расчетный счет <***> отделение по Ленинградской области Северо-Западного банка Российской Федерации, БИК банка получателя 044106001, КБК 188 116 40 000 01 6022 140.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение гражданина <данные изъяты> – ФИО1, <данные изъяты>, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_______________________Аржаненко Т.Л.