Решение № 2А-564/2019 2А-564/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-564/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«8» февраля 2019 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Афанасьева К.Н.,

с участием помощника прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Хамидуллина М.Р.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Ульяновской области ФИО2,

при секретаре Авдееве А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-564/2019 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В своем административном исковом заявлении в Димитровградский городской суд Ульяновской области административный истец – ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Ульяновской области указывает о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, мотивируя это следующим.

ФИО1 осужден 22 июля 2013 года Заволжским районным судом г.Ульяновска по ч.2 ст.162, 74, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – **.05.2013, конец срока – **.05.2019.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России, характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания осужденный поощрений не имел, неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка, имеет взыскания, которые не сняты и не погашены. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с Главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, нормами Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года, с одновременным установлением ограничений:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, указав о том, что на данный момент он является гражданином Республики Н***. В тоже время пояснил, что родственников в Н*** у него не имеется, его *** проживает в г.***. Решение суда об установлении ему административного надзора позволит ему проживать на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Хамидуллин М.Р. полагал необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, осужденных за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор.

Пунктом 1 части 1 ст.5 указанного Закона предусмотрено, что в отношении вышеуказанной категории осужденных административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 осужден за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких.

Начало срока отбывания наказания – ** мая 2013 года, конец срока – ** мая 2019 года.

ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Ульяновской области, куда прибыл **.05.2014. За весь период отбывания наказания осужденный поощрений не имел, имеет 8* взысканий, которые не сняты и не погашены.

Постановлением начальника ФКУ «***» УФСИН России по *** от **.03.2014 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что формальные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются.

Вместе с тем, ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, является гражданином Республики Н***. Законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации осужденный не имеет. Распоряжением Министерства юстиции РФ от * декабря 2014 года №*** пребывание ФИО1 на территории РФ признано нежелательным до **.05.2025 и он подлежит выдворению.

Административный надзор устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации - Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», внесенными в связи с принятием данного закона изменениями в УК РФ, УИК РФ, КоАП РФ, ГПК РФ, и иными нормативными актами. Как следует из положений ч.1 ст.8 названного закона от 06.04.2011, административный надзор осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. В соответствии с ч.2 ст.8 названного закона от 06.04.2011, порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Вопросы межгосударственного сотрудничества в сфере осуществления административного надзора за иностранными лицами и лицами без гражданства, освобождаемыми из мест лишения свободы Российской Федерации и покидающими территорию России, не урегулированы.

Законных оснований для проживания ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется.

В связи с тем, что ФИО1 не является гражданином России, его пребывание в России нежелательно, суд не находит оснований для удовлетворения заявления об установлении в отношении осужденного административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Н.Афанасьев