Решение № 2А-6159/2025 2А-6159/2025~М-4710/2025 М-4710/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-6159/2025

Дело № 2а-6159/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 02 октября 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием секретаря ФИО4, представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района <адрес> ФИО2 о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, указав, что Дата КУМиГ администрации Выборгского муниципального района <адрес> повторно рассмотрено его заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с вынесением решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении по причине того, что на испрашиваемой территории возможно сформировать самостоятельный земельный участок. Однако, органом местного самоуправления не учтено, что в границах испрашиваемой к перераспределению территории расположено строение с литерой Н, принадлежащее ФИО3, следовательно формирование земельного участка без нарушения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации невозможно.

По мнению административного истца, оспариваемое решение не соответствует требованиям п. 10 ст. 39.29 ЗК Российской Федерации, согласно которому решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Административный истец просит признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, выраженный в письме от Дата № ОЗ-7823 и обязать администрацию Выборгского муниципального района Ленинградской области утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и удовлетворить заявление ФИО3 о предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков № от Дата.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

От представителя административного ответчика администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области поступили возражения, в которых указано на необоснованность иска, так как отказ является правомерным по причине того, что на испрашиваемой к перераспределению территории возможно сформировать самостоятельный земельный участок без нарушения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1067 кв. м. с кадастровым номером №. В границах данного земельного участка расположена изолированная часть - автономный блок жилого дома блокированной застройки (<адрес>).

В целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка площадью 482 кв. м., находящегося в муниципальной собственности Дата ФИО3 направил в адрес КУМИГ администрации МО «<адрес>» <адрес> заявление о заключении соглашения о перераспределении земельного участка. Площадь образуемого в результате перераспределения земельного участка составила 1549 кв. м.

Дата решением КУМиГ администрации МО «<адрес>» <адрес> № А-8524 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по административному делу №а-6506/2024 указанное решение признано незаконным с возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3

В результате повторного рассмотрения КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области вынесено решение от Дата № ОЗ-7823 об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации с указанием о возможности сформировать на испрашиваемой территории самостоятельный земельный участок без нарушения требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Дата административный истец обратился в суд.

Порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлен статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с подп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Из представленной суду схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории видно, что к перераспределению испрашивается территория площадью 482 кв. м., расположенная в территориальной зоне Ж1, на которой, расположено строение, обозначенный литерой Н. Согласно техническому паспорту, составленному Дата данное строение обозначено литерами Г1 и Г2 как сарай и уборная и составляет единый комплекс домовладения, расположенного в <адрес>. При таком положении дел невозможно будет сформировать самостоятельный земельный участок на испрашиваемой к перераспределению ФИО3 территории площадью 482 кв. м., так как она занята строением, относящимся к домовладению, распложенному на земельном участке с кадастровым номером 47:01:0401006:44, принадлежащим ФИО3 При этом административный ответчик располагает данной информацией, так как при первоначальном рассмотрении заявления ФИО3 о заключении соглашения о перераспределении основанием к отказу явилось расположение на испрашиваемой территории указанного сарая.

Изложенное приводит суд к выводу, что оспариваемое решение принято с нарушением части 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы административного истца как собственника жилого <адрес> в <адрес>, так как он лишен возможности полноценно пользоваться всеми строениями, относящимися к его домовладению, а потому оно подлежит признанию незаконным.

Согласно пункту 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации Дата, при решении вопроса о правомерности перераспределения земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, необходимо установить наличие оснований для перераспределения, указанных в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что земельный участок административного истца предназначен для размещения жилого дома, его площадь в результате перераспределения увеличится не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (1549 кв. м.) суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на административного ответчика обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению ФИО3 от Дата № (пункт 1 части 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района <адрес> в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, выраженный в письме от Дата № ОЗ-7823.

Обязать администрацию Выборгского муниципального района <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по заявлению ФИО3 о предоставлении муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участок» от Дата вх. №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято Дата.

Судья

УИД 47RS0005-01-2025-006969-12

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>