Решение № 12-486/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 12-486/2018

Материал № 12-486/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г.Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Исаенковой А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОП № 3 по г. Калининграду ФИО3 от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении гражданки < ИЗЪЯТО > ФИО1, < Дата > года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОП № 3 по г. Калининграду ФИО3 от 10 августа 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 2000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой, указав, что постановление вынесено с грубыми нарушениями действующего законодательства, просила производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что ранее привлекалась к ответственности за данное нарушение, после чего ею приняты меры к устранению нарушения законодательства.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Вместе с тем, вывод о совершении иностранным гражданином указанного административного правонарушения не нашел объективного подтверждения в материалах дела.

Из представленных в суд материалов, не возможно установить какая виза выдана иностранному гражданину, что указано в миграционной карте и срок ее действия.

Из самого постановления не возможно установить какие действия иностранного гражданина квалифицированы в качестве нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо какие действия квалифицированы как нарушение режима пребывания (проживания в РФ).

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении иностранного гражданина по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОП № 3 по г. Калининграду ФИО3 от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении гражданки < ИЗЪЯТО > ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3. ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд Калининграда в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: