Постановление № 5-107/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-107/2017

№5-107/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«02» марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 К РФ об АП, в отношении должностного лица - директора ООО «Марка» (...) ФИО1, ..., место рождения: ..., зарегистрированной по адресу: ..., ..., ... ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 К РФ об АП, в отношении должностного лица – ... ФИО1

Согласно материалам дела об административном правонарушении, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – Управление) в ходе мероприятий по контролю и надзору за оборотом алкогольной продукции в результате анализа данных содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС) и информации содержащейся на сайте fsrar.ru в разделе электронные услуги для организаций, подраздел проверка марок установлено, что ... (ИНН ..., адрес места нахождения организации: ...; адрес осуществления деятельности: ..., .... №) ... по адресу фактического осуществления деятельности в 09 часов 31 минуту продало согласно чека № алкогольную продукцию: - водка ...», производитель ...», маркированная федеральной специальной маркой ..., которая ранее была уже продана другими организациями.

При розничной реализации алкогольной продукции считывается штрихкод, содержащийся на федеральной специальной или акцизной марке (далее – ФСМ и АМ), являющийся уникальным и единственным для каждой ФСМ и АМ, которыми маркируется алкогольная продукция. Соответственно, повторная реализация алкогольной продукции с одним и тем же штрихкодом ФСМ и АМ не возможна. Повторная розничная продажа алкогольной продукции, реализованной иной организацией может означать, что данная алкогольная продукция маркирована ФСМ или АМ с дублированными серией и номером марки.

По данному факту в отношении ...) ... возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 4 ст.15.12 КРФ об АП.

В ходе проведения административного расследования по указанному делу об административном правонарушении ... проведен осмотр помещения магазина розничной торговли «Продовольственный магазин опт розница», принадлежащего ООО «Марка» (ИНН <***>) и других предметов и документов по адресу: ..., ..., литер ... №. В результате проведенного осмотра установлено, что в данном магазине розничной торговли «...», принадлежащего ... «...) по адресу: ..., ..., .... № осуществляется оборот алкогольной продукции, указанной в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № и алкогольная продукция, маркированная ФСМ, имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода, а именно: водка «...» дата розлива ..., ...» (адрес: ...) в количестве ... бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ООО ... (адрес: ...) в количестве 26 бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве ... бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве ... бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ... (адрес: ...) в количестве 20 бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве ... бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 62 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ... ...адрес: ...) в количестве 156 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива 30.10.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 40 бутылок, в том числе ФСМ: ...; ...; водка «...» дата розлива 09.12.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...А) в количестве 65 бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива 03.06.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ... (адрес: ...) в количестве 111 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «... ...» дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 7 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива 11.06.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 32 бутылок, в том числе ФСМ: ... ...; водка ...» дата розлива 24.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ... (адрес: ...) в количестве 19 бутылок, в том числе ФСМ: ... 100 112621503; водка «...» дата розлива 25.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: КБР, ...) в количестве 7 бутылок, в том числе ФСМ: ...; 100 296312238; водка «...» дата розлива 10.09.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ООО «...» (адрес: ...) в количестве 20 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» красная этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 36 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «... ...» дата розлива 28.03.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 43 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива 21.11.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 6 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» синяя этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 5 бутылок, в том числе ФСМ: .... Общее количество указанной алкогольной продукции – ....

В ходе проведения осмотра произведено изъятие указанной алкогольной продукции в количестве 964 бутылки (протокол изъятия № от ...).

В целях выяснения всех обстоятельств дела, указанная алкогольная продукция отправлена в испытательную лабораторию экспертно-аналитический отдел Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с письмом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от 14.11.2016 №25686/02-03 о назначении экспертизы, для проведения исследования подлинности ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию.

В ходе административного расследования с использованием видеокомпаратора «... выборочно проверены ФСМ, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, с целью оценки, соответствия технологии изготовления представленных образцов ФСМ технологии изготовления ФСМ на предприятиях ФГУП Гознак. На основании результатов исследования был сделан вывод, что вышеуказанные ФСМ изготовлены не на предприятиях АО «Гознак» и являются имитацией.

Проведение экспертизы поручено испытательной лаборатории экспертно-аналитическому отделу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу по адресу нахождения: ... ..., ...

По результатам проведенной экспертизы получено заключение эксперта (№ от ...), согласно которого вышеуказанная алкогольная продукция маркирована, поддельными ФСМ.

Должностное лицо – директор ...» ФИО1 в судебное заседание явилась просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу в судебное заседание явился, просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 4 ст.15.12 К РФ об АП установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон), федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 статьи 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ответственность за правильность нанесения и подлинность ФСМ несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Как установлено в судебном заседании, ... проведен осмотр помещения магазина розничной торговли «...», принадлежащего ООО «...) и других предметов и документов по адресу: ... ..., .... №. В результате проведенного осмотра установлено, что в данном магазине розничной торговли «...», принадлежащего ...) по адресу: ..., ..., .... № осуществляется оборот алкогольной продукции, указанной в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № и алкогольная продукция, маркированная ФСМ, имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного переходаВ целях выяснения всех обстоятельств дела, указанная алкогольная продукция отправлена в испытательную лабораторию экспертно-аналитический отдел Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с письмом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от ... № о назначении экспертизы, для проведения исследования подлинности ФСМ, нанесенных на алкогольную продукцию.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ....; протоколом изъятия от ....; определением о назначении экспертизы от ....; заключением эксперта.

Таким образом судом установлено, что должностным лицом – директором ...) ФИО1 не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции в результате чего в нарушение положений пп. 3.1 и пп. 3.3 п.3 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005 г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» ...) ... (время совершения правонарушения) осуществляло оборот алкогольной продукции (розничная продажа алкогольной продукции) без маркировки (с поддельной маркировкой) в магазине розничной торговли «Продовольственный магазин опт розница», по адресу: ..., .... № (место совершения правонарушения).

Суд квалифицирует действия директора ...) ФИО1 по ч.4 ст.15.12 КРФ об АП – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ...) ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.15.12 КРФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ...

Предметы административного правонарушения: водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 159 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 26 бутылок, в том числе ... ... водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 51 бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 57 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ... (адрес: ...) в количестве 20 бутылок, в том числе ... ... водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 42 бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 62 бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива ..., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ... (адрес: ...) в количестве 156 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива 30.10.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 40 бутылок, в том числе ...; водка «...» дата розлива 09.12.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ... (адрес: ...А) в количестве 65 бутылок, в том числе ФСМ: ... водка «...» дата розлива 03.06.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 111 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 7 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива 11.06.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 32 бутылок, в том числе ФСМ: ... ...; ... дата розлива 24.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 19 бутылок, в том числе ... ...; водка «... дата розлива 25.12.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: КБР, ...) в количестве 7 бутылок, в том числе ... ...; водка «...» дата розлива 10.09.2012г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 20 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» красная этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 36 бутылок, в том числе ...; водка «... ... дата розлива 28.03.2013г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 43 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» дата розлива 21.11.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 6 бутылок, в том числе ФСМ: ...; водка «...» синяя этикетка дата розлива 23.02.2014г., объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ...» (адрес: ...) в количестве 5 бутылок, в том числе ФСМ: ... - конфисковать с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО, №л/с 04581А22830)

Банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ростов)

ИНН <***>

счет № 40101810400000010002

БИК 046015001

КПП 616 101 001

ОКТМО 60701000

КБК 16011608010016000140

УИН ...

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 К РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: