Постановление № 5-169/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-169/2025

УИД 16RS0045-01-2025-003999-11

дело № 5-169/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2025 года города Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. старшим инспектором ОВМ ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № М, согласно которому ИП ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес> Б, в торговом павильоне установлено, что гражданка Республик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов. Во время проверки находилась в данном павильоне и торговала овощами и фруктами, не имея на то соответствующего патента, дающего право на осуществления данного вида трудовой деятельности в Российской Федерации. ФИО5 М. имеет патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по специальности пекарь, выданный УВМ МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 привлёк к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Республики ФИО1 без оформленного в установленном порядке патента на работу.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель органа, составившего протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

Так, в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В то же время работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на ФИО2 и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением иностранных граждан, перечисленных в подпунктах 1-14 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Из содержания пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ следует, что патент представляет собой документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

ФИО2 к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо ФИО2 к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо ФИО2 иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом в соответствии с примечанием к настоящей статье под ФИО2 к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. старшим инспектором ОВМ ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № М, согласно которому ИП ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес>,. 32 Б, в торговом павильоне установлено, что гражданка Республик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца овощей и фруктов. Во время проверки находилась в данном павильоне и торговала овощами и фруктами, не имея на то соответствующего патента, дающего право на осуществления данного вида трудовой деятельности в Российской Федерации. ФИО5 М. имеет патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по специальности пекарь, выданный УВМ МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 привлек к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Республики ФИО1 без оформленного в установленном порядке патента на работу.

Данные действия при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт наличия в действиях ФИО3 состава вышеуказанного административного проступка подтверждается совокупностью материалов административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП № «Авиастроительный» УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией патента на имя ФИО4, дающий право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по специальности пекарь от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 не освобождало ФИО3 от неукоснительного соблюдения миграционного законодательства.

Понятие «ФИО2 к трудовой деятельности» означает непосредственное ФИО2 к работе гражданина путём принятия его на работу. Однако, в юридическом смысле, придаваемом данному понятию Кодекса для целей ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса, под ФИО2 к трудовой деятельности иностранного гражданина на территории Российской Федерации понимается не только непосредственное принятие на работу, но и любой допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нелегальные трудовые правоотношения, образующие предусмотренный частью 1 статьи 18.15 Кодекса состав, и характеризуются отсутствием письменного оформления данных правоотношений, и отказом от их наличия всех их участников при их выявлении сотрудниками правоохранительных органов или органов миграционного контроля, поскольку вступление в данные правоотношения влечёт для их участников негативные последствия в виде ФИО2 к административной ответственности.

В рассматриваемом случае иностранный гражданин выполнял работы в интересах ФИО3, принявшего на себя обязательства, в том числе с соблюдением миграционного законодательства.

В данном случае при выявлении факта осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином без необходимого разрешения именно ФИО3 является надлежащим субъектом ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса.

В рассматриваемом деле на основании совокупной оценки представленных в материалах дела доказательств и доводов, исходя из приведенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что именно ФИО3 является лицом, допустившим к трудовой деятельности иностранное лицо без необходимого разрешения.

Из протокола об административном правонарушении № М от 0-ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, имея патент на работу по специальности пекарь, ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве продавца фруктов и овощей в торговом павильоне по адресу: <адрес> Б, принадлежащем ФИО3

Таким образом, именно ФИО3 является надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения, поскольку именно им не обеспечены надлежащие условия ФИО2 иностранной рабочей силы.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, а так же с целью недопущения излишнего ограничения финансовой деятельности, суд находит возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО3, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, отсутствие каких-либо тяжких последствий, угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на Единый Казначейский счет:

40№, <данные изъяты> № КБК 18№, <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Кузина В.Е.